Політика 522 – Розділ IX. Недискримінація за статтю, процедура та процес розгляду скарг

I. МЕТА

Мета цієї політики - гарантувати, що жодна особа не може бути виключена за ознакою статі з участі, позбавлена переваг або піддана дискримінації в рамках будь-якої програми чи діяльності Округу.

II. ЗАГАЛЬНА ЗАЯВА ПРО ПОЛІТИКУ

  1. Шкільний округ не допускає дискримінації за статтю в своїх освітніх програмах або заходах, і відповідно до Розділу IX Закону про поправки до законодавства про освіту від 1972 року та його виконавчих положень, не допускає дискримінації такого роду. Вимога не допускати дискримінації в освітніх програмах або заходах поширюється на прийом до навчальних закладів та працевлаштування. Шкільний округ зобов'язується підтримувати освітнє та робоче середовище, вільне від дискримінації за статтю, включаючи сексуальні домагання.
     
  2. Шкільний округ забороняє сексуальні домагання, що мають місце в рамках його освітніх програм та заходів. Коли шкільний округ отримує фактичну інформацію про сексуальні домагання в рамках його освітньої програми або заходу щодо особи, яка перебуває на території Сполучених Штатів, він повинен негайно відреагувати таким чином, щоб не проявити навмисної байдужості.
     
  3. Ця політика застосовується до сексуальних домагань, які відбуваються в рамках освітніх програм та заходів шкільного округу і вчиняються працівниками шкільного округу, учнями або іншими членами шкільної спільноти. Ця політика не поширюється на сексуальні домагання, що відбуваються поза межами школи, в приватній обстановці та поза межами освітніх програм та заходів шкільного округу. Ця політика не поширюється на сексуальні домагання, що відбуваються за межами географічних кордонів Сполучених Штатів, навіть якщо сексуальні домагання відбуваються в рамках освітніх програм або заходів шкільного округу.
     
  4. Будь-який учень, батько або опікун, який має питання щодо застосування Розділу IX та його положень і/або цієї політики та процедури розгляду скарг, повинен обговорити їх з координатором(ами) Розділу IX. Основний координатор Розділу IX округу та його заступник вказані на веб-сайті округу.

    Питання, що стосуються виключно Розділу IX та його положень, можуть бути направлені координатору(ам) Розділу IX, помічнику секретаря з питань громадянських прав Міністерства освіти США або обом.
     
  5. Ця політика набирає чинності 14 серпня 2020 року і застосовується до передбачуваних порушень цієї політики, що відбулися 14 серпня 2020 року або пізніше.

III. ВИЗНАЧЕННЯ

  1. «Фактичне знання» означає повідомлення про сексуальне домагання або звинувачення у сексуальному домаганні координатору Title IX шкільного округу або будь-якому працівнику шкільного округу. Приписування знання, засноване виключно на субсидіарній відповідальності або конструктивному повідомленні, є недостатнім для встановлення фактичного знання. Цей стандарт не дотримано, якщо єдиним посадовцем шкільного округу, який має фактичне знання, є відповідач.
     
  2. «Скаржник» означає особу, яка, як стверджується, є жертвою поведінки, що може становити сексуальне домагання відповідно до Розділу IX. Координатор Розділу IX, який підписує офіційну скаргу, не є скаржником, якщо тільки Координатор Розділу IX не є, як стверджується, жертвою поведінки, описаної в офіційній скарзі.
     
  3. «День» або «дні» означають, якщо прямо не вказано інше, робочі дні (тобто дні, коли офіс шкільного округу працює у звичайному режимі, з понеділка по п'ятницю, за винятком державних свят).
     
  4. «Навмисна байдужість» означає явно нерозумну поведінку з огляду на відомі обставини. Шкільний округ виявляє навмисну байдужість лише в тому випадку, якщо його реакція на сексуальні домагання є явно нерозумною з огляду на відомі обставини.
     
  5. «Освітня програма або діяльність» означає місця, події або обставини, в яких шкільний округ здійснює істотний контроль як над відповідачем, так і над контекстом, в якому відбувається сексуальне домагання, і включає освітні програми або діяльність шкільного округу, що відбуваються на території шкільного округу або за його межами.
     
  6. «Офіційна скарга» означає документ, поданий скаржником або підписаний координатором Title IX, в якому стверджується про сексуальне домагання з боку відповідача та вимагається, щоб шкільний округ провів розслідування звинувачення в сексуальному домаганні.
     
    1. Офіційна скарга, подана скаржником, повинна бути фізичним документом або електронним поданням. Офіційна скарга повинна містити фізичний або цифровий підпис скаржника або іншим чином вказувати, що скаржник є особою, яка подає офіційну скаргу, і повинна бути подана координатору Title IX особисто, поштою або електронною поштою.
       
    2. У офіційній скарзі має бути зазначено, що на момент подання офіційної скарги скаржник брав участь або намагався взяти участь в освітній програмі або діяльності шкільного округу, до якого подається офіційна скарга.
       
  7. «Неформальне вирішення» означає варіанти вирішення офіційної скарги, які не передбачають повного розслідування та винесення рішення. Неформальне вирішення може охоплювати широкий спектр стратегій вирішення конфліктів, включаючи медіацію або відновне правосуддя.
     
  8. «Відповідні питання» та «відповідні докази» – це питання, документи, заяви або інформація, що стосуються звинувачень, висунутих у офіційній скарзі. Відповідні докази включають як звинувачувальні, так і виправдовувальні докази. Питання та докази щодо сексуальної схильності або попередньої сексуальної поведінки скаржника не є релевантними, за винятком випадків, коли такі питання та докази щодо попередньої сексуальної поведінки скаржника надаються з метою довести, що особа, яка не є відповідачем, вчинила дії, про які заявляє скаржник, або якщо питання та докази стосуються конкретних випадків попередньої сексуальної поведінки скаржника стосовно відповідача і надаються з метою довести згоду.
     
  9. «Засоби правового захисту» означають дії, спрямовані на відновлення або збереження рівного доступу скаржника до освіти після визнання відповідача винним. Засоби правового захисту можуть включати ті самі індивідуальні послуги, що і заходи підтримки, але не обов'язково мають бути некаральними або недисциплінарними, а також не повинні обтяжувати відповідача.
     
  10. «Відповідач» означає особу, яка, за повідомленням, вчинила дії, що можуть становити сексуальне домагання відповідно до Розділу IX.
     
  11. «Сексуальне домагання» означає будь-який з трьох видів неправомірної поведінки на підставі статі, що має місце в освітній програмі або діяльності шкільного округу і вчиняється проти особи в Сполучених Штатах:
     
    1. Домагання з боку працівника шкільного округу (умовою надання допомоги, пільг або послуг шкільного округу є участь особи в небажаних сексуальних діях);
       
    2. Небажана поведінка, яку розсудлива людина вважатиме настільки серйозною, поширеною та об'єктивно образливою, що вона позбавляє людину рівного доступу до освіти; або
       
    3. Будь-який випадок сексуального насильства (як визначено в Законі Клері, 20 U.S.C §1092(f)(6)A(v)), насильства під час побачень, домашнього насильства або переслідування (як визначено в Законі про насильство щодо жінок, 34 U.S.C. §12291).
       
  12. «Підтримуючі заходи» означають індивідуальні послуги, що надаються скаржнику або відповідачу без плати або стягнення, які є розумно доступними, не каральними, не дисциплінарними, не є надмірно обтяжливими для іншої сторони та призначені для забезпечення рівного доступу до освіти, захисту безпеки та запобігання сексуальним домаганням. Підтримуючі заходи можуть включати консультування, продовження термінів або інші коригування, пов'язані з курсом, зміни робочого або навчального розкладу, альтернативні освітні послуги, як визначено в Minn. Stat. § 121A.41, з поправками, взаємні обмеження контактів між сторонами, зміни місця роботи, відпустки, посилення охорони та моніторингу певних зон будівель або власності шкільного округу та інші подібні заходи.
     
  13. «Персонал, що підпадає під дію Розділу IX», означає будь-яку особу, яка розглядає, працює над або допомагає шкільному округу реагувати на повідомлення про сексуальні домагання або офіційну скаргу, і включає осіб, які сприяють неформальному вирішенню питань. До персоналу, що підпадає під дію Розділу IX, належать:
     
    1. «Координатор Title IX» означає співробітника шкільного округу, який координує зусилля шкільного округу щодо дотримання та виконання своїх обов'язків відповідно до Title IX. Координатор Title IX відповідає за виконання функцій основного контактної особи для сторін та забезпечення того, щоб сторони отримували всі повідомлення, докази, звіти та письмові рішення, на які вони мають право відповідно до цієї політики та процедури розгляду скарг. Координатор Title IX також відповідає за ефективне впровадження будь-яких заходів підтримки або засобів правового захисту. Координатор Title IX повинен бути вільним від конфлікту інтересів та упередженості під час адміністрування процесу розгляду скарг. У питаннях та скаргах, що стосуються учнів або сертифікованого персоналу, виконавчий директор з питань людських ресурсів виконуватиме функції координатора Title IX. У питаннях, що стосуються несертифікованого персоналу, координатор з питань людських ресурсів виконуватиме функції координатора Title IX.
       
    2. «Слідчий» означає особу, яка розслідує офіційну скаргу. Слідчий, який розслідує офіційну скаргу, не може бути тією самою особою, що і особа, яка приймає рішення, або особа, яка приймає апеляційне рішення. За винятком випадків, коли обставини вимагають іншого і координатор Title IX рекомендує це, округ повинен призначити та найняти професійну особу або фірму, яка не є стороною у справі, для виконання функцій слідчого у справах, що стосуються скарг за Title IX.
       
    3. «Особа, що приймає рішення» — це особа, яка приймає рішення щодо відповідальності після завершення розслідування. Особа, що приймає рішення, не може бути тією самою особою, що є координатором Title IX, слідчим або особою, що приймає рішення в апеляційній інстанції. У разі, якщо виконавчий директор з питань людських ресурсів виконує функції координатора Title IX у зв'язку зі скаргою, координатор з питань людських ресурсів буде виконувати функції особи, що приймає рішення, і навпаки.
       
    4. «Особа, що приймає апеляційне рішення» — особа, яка розглядає та приймає рішення щодо апеляцій на рішення про відповідальність та відхилення офіційних скарг. Особа, що приймає апеляційне рішення, не може бути тією самою особою, що є координатором, слідчим або особою, що приймає рішення, відповідно до Розділу IX. Суперінтендант виконує функції особи, що приймає апеляційне рішення, щодо всіх скарг, що виникають відповідно до цієї політики.
       
    5. Суперінтендант шкільного округу може делегувати функції, покладені на конкретного працівника шкільного округу відповідно до цієї політики, включаючи, але не обмежуючись функціями, покладеними на координатора Title IX, слідчого, особу, що приймає рішення, особу, що приймає апеляційні рішення, та посередника в процесах неформального вирішення спорів, будь-якій особі, що має відповідну кваліфікацію, і таке делегування може бути скасоване суперінтендантом у будь-який час. Шкільний округ також може, на свій розсуд, призначити відповідних кваліфікованих осіб, які не є працівниками шкільного округу, для виконання будь-яких функцій відповідно до цієї політики, включаючи, але не обмежуючись, слідчого, особу, що приймає рішення, особу, що приймає апеляційні рішення, та посередника в неформальних процесах вирішення спорів.

IV. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ СКАРГ

  1. Справедливе ставлення
     
    1. Шкільний округ повинен ставитися до скаржників і відповідачів справедливо. Однак рівність або паритет щодо заходів підтримки, що надаються скаржникам і відповідачам, не є обов'язковими.
       
    2. Шкільний округ не буде застосовувати жодних дисциплінарних санкцій або вживати будь-яких інших заходів проти відповідача, які не є заходами підтримки, доки не буде завершено процедуру розгляду скарги і відповідач не буде визнаний винним.
       
    3. 3Шкільний округ надасть скаржнику відповідні засоби правового захисту у разі визнання відповідача винним.
       
  2. Об'єктивна та неупереджена оцінка скарг
     
    1. Персонал, що підпадає під дію Розділу IX, включаючи координатора Розділу IX, слідчого, особу, що приймає рішення, та особу, що приймає апеляційне рішення, не повинен мати конфлікту інтересів або упередженості щодо скаржників або відповідачів загалом або щодо конкретного скаржника чи відповідача.
       
    2. Протягом усього процесу розгляду скарги персонал, відповідальний за виконання положень Розділу IX, об'єктивно оцінюватиме всі відповідні докази, як обвинувальні, так і виправдувальні, і уникатиме висновків щодо достовірності, що ґрунтуються виключно на статусі особи як скаржника, відповідача або свідка.
       
  3. Персонал, відповідальний за виконання положень Розділу IX, буде вважати, що відповідач не несе відповідальності за передбачувані дії, доки не буде прийнято рішення щодо відповідальності після завершення процедури розгляду скарги.
     
  4. Конфіденційність

    Шкільний округ зберігатиме конфіденційність щодо особи будь-якої особи, яка подала звіт або скаргу про дискримінацію за статтю, включаючи будь-яку особу, яка подала звіт або офіційну скаргу про сексуальне домагання, будь-якого скаржника, будь-яку особу, яка була звинувачена в дискримінації за статтю, будь-якого відповідача та будь-якого свідка, за винятком випадків, дозволених Законом про права сім'ї на освіту та конфіденційність (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, або положеннями FERPA, та законодавством штату відповідно до Minn. Stat. § 13.32 34 C.F.R. Part 99, або відповідно до вимог законодавства, або для виконання цілей 34 C.F.R. Частина 106, включаючи проведення будь-якого розслідування, слухання або судового розгляду, що виникає на підставі цього (тобто зобов'язання шкільного округу зберігати конфіденційність не повинно заважати або іншим чином впливати на отримання скаржниками та відповідачами інформації, на яку вони мають право, щодо матеріалів розслідування та визначення відповідальності).
     
  5. Право на радника; право на особу, яка надає підтримку

    Скаржники та відповідачі мають право за власний рахунок отримувати допомогу від радника, якого вони обрали, на всіх етапах розгляду скарги, включаючи всі засідання та слідчі допити. Радником може бути адвокат, але це не є обов'язковою вимогою. Як правило, радник не має права виступати від імені скаржника або відповідача, з'являтися замість скаржника або відповідача, брати участь як свідок або брати безпосередню участь будь-яким іншим чином на будь-якому етапі розгляду скарги.

    Скаржник або відповідач з інвалідністю може отримувати допомогу від особи, що надає підтримку, протягом усього процесу розгляду скарги, включаючи всі засідання та слідчі допити, якщо така допомога є необхідною. Особою, що надає підтримку, може бути друг, член сім'ї або будь-яка особа, яка не є потенційним свідком. Особа, що надає підтримку, не має права виступати від імені скаржника або відповідача, замінювати скаржника або відповідача, брати участь у якості свідка або брати безпосередню участь будь-яким іншим чином на будь-якому етапі процесу розгляду скарги.
     
  6. Повідомлення

    Шкільний округ надішле письмове повідомлення про будь-які слідчі допити або зустрічі будь-якій стороні, участь якої запрошується або очікується. Письмове повідомлення буде містити дату, час, місце, учасників та мету зустрічі або допиту і буде надано з метою надання стороні достатнього часу для підготовки до участі.
     
  7. Об'єднання справ

    Шкільний округ може, на свій розсуд, об'єднати офіційні скарги щодо звинувачень у сексуальних домаганнях проти більш ніж одного відповідача, або від більш ніж одного скаржника проти одного або декількох відповідачів, або від однієї сторони проти іншої сторони, якщо звинувачення у сексуальних домаганнях випливають з одних і тих же фактів або обставин.
     
  8. Докази
     
    1. Під час розгляду скарги шкільний округ не вимагатиме, не дозволятиме, не покладатиметься та не використовуватиме питання чи докази, які становлять або мають на меті розкриття інформації, що захищена юридично визнаним привілеєм, за винятком випадків, коли особа, яка має такий привілей, відмовилася від нього.
       
    2. Шкільний округ не має права отримувати доступ, розглядати, розголошувати або іншим чином використовувати медичні, психологічні та подібні записи про лікування сторони, якщо шкільний округ не отримає добровільної письмової згоди сторони.
       
  9. Тягар доказування
     
    1. Тягар збору доказів та тягар доказування залишаються за шкільним округом, а не за сторонами.
       
    2. Процедура розгляду скарг повинна базуватися на принципі переваги доказів (тобто, чи є більш імовірним, що відповідач вчинив сексуальне домагання) для всіх офіційних скарг про сексуальне домагання, включаючи випадки, коли відповідачами є працівники шкільного округу.
       
  10. Часові рамки
     
    1. Будь-який неформальний процес вирішення спору повинен бути завершений протягом тридцяти (30) календарних днів після досягнення сторонами згоди про участь у такому неформальному процесі.
       
    2. Апеляція щодо визначення відповідальності або рішення про відхилення офіційної скарги повинна бути отримана шкільним округом протягом п'яти (5) днів з дати надання сторонам рішення про визначення відповідальності або відхилення скарги.
       
    3. Будь-яка апеляція щодо визначення відповідальності або звільнення буде вирішена протягом тридцяти (30) календарних днів з дня отримання апеляції шкільним округом.
       
    4. Шкільний округ докладе зусиль, щоб завершити процес розгляду скарги, включаючи будь-яке оскарження, протягом 120 календарних днів з дати отримання офіційної скарги шкільним округом.
       
    5. Хоча шкільний округ прагне дотримуватися вищезазначених термінів, у кожному конкретному випадку шкільний округ може продовжити терміни з поважних причин. Поважні причини можуть включати, без обмежень: складність звинувачень; тяжкість і масштаб передбачуваного порушення; кількість сторін, свідків та типи інших доказів (наприклад, судово-медичні докази), що мають відношення до справи; доступність сторін, радників, свідків та доказів (наприклад, судових доказів); одночасні дії правоохоронних органів; святкові дні, канікули або інші дні, коли шкільний округ не працює; необхідність мовної допомоги або пристосування для осіб з інвалідністю; та/або інші непередбачені обставини.
       
  11. Потенційні засоби правового захисту та дисциплінарні санкції
     
    1. Нижче наведено перелік можливих заходів, які шкільний округ може вжити щодо скаржника, та дисциплінарних санкцій, які шкільний округ може застосувати до відповідача після визначення відповідальності: консультування, продовження термінів або інші коригування, пов'язані з курсом навчання, зміна розкладу роботи або занять, взаємні або односторонні обмеження контактів між сторонами, зміна місця роботи, відпустка, моніторинг певних зон будівель або майна шкільного округу, попередження, відсторонення, виключення, переведення, виправлення, звільнення або відрахування.
       
    2. Якщо особа, яка приймає рішення, визначить, що студент-відповідач несе відповідальність за порушення цієї політики, вона рекомендуватиме відповідні заходи, включаючи дисциплінарні санкції/наслідки. Координатор Title IX повідомить суперінтенданта про рекомендовані заходи, щоб уповноважений адміністратор міг розглянути рекомендації та вжити відповідних заходів відповідно до Політики 506 – Дисципліна студентів. Дисциплінарні заходи щодо студента-відповідача повинні відповідати чинним положенням Закону штату Міннесота про справедливе звільнення учнів, Закону про поліпшення освіти осіб з інвалідністю (IDEA) та/або розділу 504 Закону про реабілітацію 1972 року, а також відповідним нормам їх виконання.

V. ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ЗАБОРОНЕНУ ПОВЕДІНКУ

  1. Будь-який студент, який вважає, що став жертвою незаконної дискримінації за статтю або сексуального домагання, або будь-яка особа (включаючи батьків студента), яка має фактичні відомості про поведінку, що може становити незаконну дискримінацію за статтю або сексуальне домагання щодо студента, повинна якомога швидше повідомити про передбачувані дії координатору Title IX.
     
  2. Будь-який працівник шкільного округу, який зазнав, має фактичні знання про або був свідком незаконної дискримінації за статтю, включаючи сексуальні домагання, або який іншим чином дізнався про незаконну дискримінацію за статтю, включаючи сексуальні домагання, повинен негайно повідомити про ці звинувачення координатору Title IX без перевірки або розслідування повідомлення чи звинувачень.
     
  3. Повідомлення про незаконну дискримінацію за статтю або сексуальні домагання може бути подано в будь-який час, у тому числі в неробочий час, і може бути подано особисто, поштою, телефоном або електронною поштою, використовуючи контактну інформацію координатора Title IX. Повідомлення також може бути подано будь-яким іншим способом, який призведе до отримання координатором Title IX усного або письмового повідомлення від особи.
     
  4. Сексуальне домагання може становити порушення як цієї політики, так і кримінального законодавства. Якщо передбачувана поведінка може становити злочин, шкільний округ може повідомити про неї правоохоронні органи. Шкільний округ закликає заявників негайно повідомляти про кримінальну поведінку в поліцію.

VI. ПЕРШИЙ ВІДПОВІДЬ ТА ОЦІНКА КООРДИНАТОРОМ З ПИТАНЬ ТИТУЛУ IX

  1. Коли координатор Title IX отримує повідомлення, він повинен негайно зв'язатися зі скаржником конфіденційно, щоб обговорити наявність заходів підтримки, врахувати побажання скаржника щодо заходів підтримки, поінформувати скаржника про наявність заходів підтримки з поданням офіційної скарги або без неї, а також пояснити скаржнику процес подання офіційної скарги.
     
  2. Шкільний округ запропонує скаржнику заходи підтримки незалежно від того, чи вирішить скаржник подати офіційну скаргу. Шкільний округ повинен зберігати конфіденційність будь-яких заходів підтримки, наданих скаржнику або відповідачу, в тій мірі, в якій збереження такої конфіденційності не зашкодить здатності шкільного округу надавати заходи підтримки. Координатор Title IX відповідає за координацію ефективного впровадження заходів підтримки.
     
  3. Якщо заявник не бажає подавати офіційну скаргу, звинувачення не будуть розслідуватися шкільним округом, якщо тільки координатор Title IX не визначить, що підписання офіційної скарги для ініціювання розслідування всупереч бажанням заявника не є явно необґрунтованим з огляду на відомі обставини.
     
  4. Після отримання офіційної скарги шкільний округ повинен надіслати письмове повідомлення про офіційну скаргу відомим сторонам, надавши їм достатньо часу для підготовки відповіді до проведення первинної бесіди. Це письмове повідомлення повинно містити:
     
    1. Заяви про сексуальні домагання, включаючи достатні деталі, відомі на момент подання заяви, особи, причетні до інциденту (якщо вони відомі), поведінку, яка, як стверджується, становить сексуальні домагання, а також дату і місце інциденту, якщо вони відомі;
       
    2. Заява про те, що відповідач не вважається відповідальним за передбачувані дії і що рішення щодо відповідальності буде прийнято після завершення процедури розгляду скарги;
       
    3. Заява, в якій пояснюється, що сторони можуть мати радника на свій вибір, який може бути, але не обов'язково повинен бути адвокатом;
       
    4. Заява про те, що сторони можуть перевіряти та переглядати докази, зібрані відповідно до цієї політики;
       
    5. Заява, що інформує сторони про будь-які положення кодексу поведінки, які забороняють свідомо робити неправдиві заяви або свідомо подавати неправдиву інформацію; та
       
    6. Копія цієї політики.

VII. СТАТУС ВІДПОВІДАЧА ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

  1. Екстрене вилучення студента
     
    1. Шкільний округ може у надзвичайних випадках відсторонити учня-відповідача від освітньої програми або діяльності шкільного округу до прийняття рішення щодо відповідальності, якщо:
       
      1. Шкільний округ проводить індивідуальний аналіз безпеки та ризиків;
         
      2. Шкільний округ визначає, що безпосередня загроза фізичному здоров'ю або безпеці будь-якого учня або іншої особи, що випливає з обвинувачень у сексуальних домаганнях, виправдовує відсторонення учня-відповідача; та
         
      3. Якщо шкільний округ визначить, що учень-відповідач становить таку загрозу, він повідомить про це учня-відповідача, і учень-відповідач матиме можливість оскаржити це рішення одразу після відсторонення. При прийнятті рішення про застосування заходів екстреного відсторонення координатор Title IX повинен ознайомитися з відповідними політиками шкільного округу, включаючи Політику 506 – Дисципліна учнів. Шкільний округ повинен врахувати відповідні вимоги Закону про освіту осіб з інвалідністю та Розділу 504 Закону про реабілітацію 1973 року, перш ніж у надзвичайних випадках відсторонити учня, який отримує спеціальну освіту, або учня, на якого поширюється Розділ 504.
         
  2. Адміністративна відпустка для співробітників

    Шкільний округ може надати адміністративну відпустку співробітнику, який не є учнем, на час розгляду офіційної скарги. Зазвичай така відпустка є оплачуваною, за винятком випадків, коли обставини виправдовують надання неоплачуваної відпустки відповідно до вимог законодавства. Шкільний округ повинен врахувати відповідні вимоги розділу 504 Закону про реабілітацію 1973 року та Закону про американців з інвалідністю перед тим, як звільнити особу з відповідною інвалідністю.

VIII. НЕФОРМАЛЬНЕ ВИРІШЕННЯ ФОРМАЛЬНОЇ СКАРГИ

  1. У будь-який момент до прийняття рішення про відповідальність шкільний округ може запропонувати та сприяти неформальному вирішенню питання на власний розсуд, але лише після отримання офіційної скарги.
     
  2. Шкільний округ не може вимагати як умову зарахування або продовження навчання, або працевлаштування або продовження роботи, або користування будь-яким іншим правом, відмову від права на офіційне розслідування та розгляд офіційних скарг про сексуальні домагання.
     
  3. Неформальний процес вирішення спорів не може бути використаний для вирішення звинувачень у сексуальних домаганнях до учня з боку працівника шкільного округу.
     
  4. Шкільний округ не буде сприяти неформальному процесу вирішення спору без згоди обох сторін і отримає їх добровільну письмову згоду. Шкільний округ надасть сторонам письмове повідомлення, в якому буде розкрито звинувачення, вимоги процесу неформального вирішення, включаючи обставини, за яких сторони не можуть поновити офіційну скаргу, що випливає з тих самих звинувачень, право сторін відмовитися від процесу неформального вирішення та будь-які наслідки, що випливають з участі в процесі неформального вирішення, включаючи записи, які будуть зберігатися або можуть бути передані.
     
  5. У будь-який момент до ухвалення рішення будь-яка сторона має право відмовитися від неформального процесу вирішення спору та відновити процес розгляду скарги щодо офіційної скарги.

IX. ВІДХИЛЕННЯ ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

  1. Відповідно до федерального законодавства, шкільний округ повинен відхилити скаргу за статтею IX або її частину, якщо поведінка, про яку йдеться в офіційній скарзі або її частині:
     
    1. Не відповідатиме визначенню сексуального домагання, навіть якщо буде доведено;
       
    2. Не відбулося в рамках освітньої програми або діяльності шкільного округу; або
       
    3. Не відбулося щодо особи в Сполучених Штатах.
       
  2. Шкільний округ може, на свій розсуд, відхилити офіційну скаргу або звинувачення, викладені в ній, якщо:
     
    1. Скаржник письмово повідомляє координатора Title IX про те, що він бажає відкликати офіційну скаргу або викладені в ній звинувачення;
       
    2. Респондент більше не навчається або не працює в шкільному окрузі; або
       
    3. Конкретні обставини не дозволяють шкільному округу зібрати достатньо доказів для прийняття рішення.
       
  3. Шкільний округ повинен надати обом сторонам письмове повідомлення про звільнення. У повідомленні повинні бути вказані причини звільнення.
     
  4. Відхилення офіційної скарги або її частини не заважає шкільному округу розглядати питання про поведінку, що лежить в основі скарги, будь-яким способом, який шкільний округ вважає за доцільний. Округ зобов'язаний повідомити PELSB ім'я будь-якого вчителя, який звільнився під час розслідування про порушення.

X. РОЗСЛІДУВАННЯ ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

  1. Якщо шкільний округ отримає офіційну скаргу, він призначить або визначить слідчого для розслідування звинувачень, викладених в офіційній скарзі.
     
  2. Якщо в ході розслідування шкільний округ вирішить розслідувати будь-які звинувачення щодо скаржника або відповідача, які не були включені до письмового повідомлення про офіційну скаргу, наданого сторонам, шкільний округ повинен повідомити відомі сторони про додаткові звинувачення.
     
  3. Коли сторона запрошується або очікується на участь у слідчому інтерв'ю, слідчий узгоджує з координатором Title IX надання стороні письмового повідомлення про дату, час, місце, учасників та мету слідчого інтерв'ю з достатнім часом для підготовки сторони.
     
  4. Під час розслідування слідчий повинен надати сторонам рівні можливості для виклику свідків для допиту, включаючи свідків-очевидців та експертів, а також для подання інших обвинувальних та виправдувальних доказів.
     
  5. До завершення розслідування слідчий через координатора Title IX надасть сторонам та їхнім радникам (якщо такі є) рівну можливість ознайомитися та переглянути будь-які докази, що безпосередньо стосуються звинувачень. Докази надаються в електронному форматі або на паперовому носії і включають усі відповідні докази, докази, на які шкільний округ не має наміру покладатися при прийнятті рішення щодо відповідальності, а також будь-які звинувачувальні або виправдовувальні докази, отримані від сторони або з іншого джерела. Сторони матимуть десять (10) днів для подання письмової відповіді, яку слідчий розгляне до завершення розслідування.
     
  6. Слідчий підготує письмовий звіт про розслідування, в якому буде об'єктивно викладено відповідні докази.  Звіт про розслідування може містити висновки щодо достовірності, які не ґрунтуються на статусі особи як скаржника, відповідача або свідка. Шкільний округ надішле сторонам та їхнім радникам (якщо такі є) копію звіту в електронному або паперовому форматі для ознайомлення та надання письмової відповіді щонайменше за десять (10) днів до прийняття рішення про відповідальність.

XI. ВИЗНАЧЕННЯ ЩОДО ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ

  1. Після того, як шкільний округ надіслав звіт про розслідування обом сторонам і до того, як шкільний округ прийняв рішення щодо відповідальності, особа, яка приймає рішення, повинна надати кожній стороні можливість подати письмові, відповідні питання, які сторона хоче задати будь-якій стороні або свідку.
     
  2. Особа, яка приймає рішення, повинна надати відповідні питання, подані сторонами, іншим сторонам або свідкам, яким ці питання пропонуються, а потім надати кожній стороні відповіді та дозволити кожній стороні задавати додаткові, обмежені питання.
     
  3. Особа, яка приймає рішення, повинна пояснити стороні, яка пропонує питання, будь-яке рішення про виключення питання як нерелевантного.
     
  4. Після завершення обміну питаннями та відповідями особа, яка приймає рішення, повинна видати письмове рішення щодо відповідальності, в якому застосовується критерій переваги доказів до фактів та обставин офіційної скарги. Письмове рішення щодо відповідальності повинно містити наступне:
     
    1. Визначення тверджень, які потенційно можуть становити сексуальне домагання;
       
    2. Опис процедурних кроків, здійснених від моменту отримання офіційної скарги до прийняття рішення, включаючи будь-які повідомлення сторонам, бесіди зі сторонами та свідками, візити на місце події та методи, використані для збору інших доказів;
       
    3. Висновки щодо фактів, що підтверджують рішення;
       
    4. Висновки щодо застосування кодексу поведінки шкільного округу до фактів;
       
    5. Заява та обґрунтування результату щодо кожного звинувачення, включаючи визначення відповідальності, будь-які дисциплінарні санкції, які шкільний округ накладає на відповідача, та чи будуть шкільний округ надавати скаржнику засоби правового захисту, спрямовані на відновлення або збереження рівного доступу до освітньої програми або діяльності одержувача; та
       
    6. Процедури шкільного округу та допустимі підстави для оскарження скаржником та відповідачем, а також термін, протягом якого необхідно подати апеляцію.
       
  5. При визначенні відповідних дисциплінарних санкцій особа, яка приймає рішення, повинна враховувати супутні обставини, характер поведінки, минулі інциденти або минулі чи поточні моделі поведінки, відносини між сторонами, що беруть участь, та контекст, в якому стався інцидент, що інкримінується.
     
  6. Письмове рішення про відповідальність має бути надане сторонам одночасно.
     
  7. Координатор Title IX відповідає за ефективне впровадження будь-яких заходів.
     
  8. Рішення щодо відповідальності стає остаточним або в день, коли шкільний округ надає сторонам письмове рішення про результат апеляції, якщо апеляція подана, або, якщо апеляція не подана, в день, коли апеляція більше не вважається своєчасною.

XII. АПЕЛЯЦІЇ

  1. Шкільний округ повинен надати сторонам можливість оскаржити рішення щодо відповідальності або відхилення шкільним округом офіційної скарги чи будь-яких звинувачень, викладених у ній, на таких підставах:
     
    1. Процедурна невідповідність, яка вплинула на результат справи (наприклад, істотне відхилення від встановлених процедур);
       
    2. Нові докази, які не були доступні на момент прийняття рішення щодо відповідальності або звільнення і які можуть вплинути на результат справи; та
       
    3. Координатор, слідчий або особа, що приймає рішення, відповідно до Розділу IX, мали конфлікт інтересів або упередження щодо скаржників або відповідачів загалом, або щодо окремого скаржника чи відповідача, що вплинуло на результат справи.
       
  2. Якщо повідомлення про апеляцію своєчасно надійшло до шкільного округу, шкільний округ письмово повідомить сторони про отримання апеляції, призначить або визначить особу, яка прийматиме рішення по апеляції, та надасть сторонам розумну, рівну можливість подати письмову заяву на підтримку або оскарження результату.
     
  3. Після розгляду письмових заяв сторін апеляційний орган повинен винести письмове рішення, в якому описується результат апеляції та обґрунтування цього результату.
     
  4. Письмове рішення, в якому викладено результат розгляду апеляції, має бути одночасно надано сторонам.
     
  5. Рішення апеляційного органу є остаточним. Подальший перегляд після апеляції не допускається.

XIII. ЗАБОРОНА ВІДПЛАТИ

  1. Ні шкільний округ, ні будь-яка інша особа не можуть залякувати, погрожувати, примушувати або дискримінувати будь-яку особу з метою втручання в будь-яке право або привілей, гарантовані Розділом IX, його виконавчими нормами або цією політикою, або через те, що особа подала звіт або скаргу, дала свідчення, надала допомогу або брала участь чи відмовилася брати участь будь-яким чином у розслідуванні, провадженні або слуханні відповідно до цієї політики. Залякування, погрози, примус або дискримінація, включаючи звинувачення особи у порушенні кодексу поведінки, що не пов'язані з дискримінацією за статтю або сексуальним домаганням, але випливають з тих самих фактів або обставин, що й повідомлення або скарга про дискримінацію за статтю, або повідомлення або офіційна скарга про сексуальне домагання, з метою втручання в будь-яке право або привілей, гарантовані Розділом IX, його виконавчими нормами або цією політикою, є помстою. Відплата особі за подання повідомлення про сексуальне домагання, офіційної скарги або участь у розслідуванні є порушенням цієї політики, що може призвести до накладення дисциплінарних санкцій/наслідків та/або інших відповідних заходів.
     
  2. Будь-яка особа може подати звіт або офіційну скаргу про помсту у спосіб, описаний у цій політиці, і вона буде розглянута так само, як і інші скарги про сексуальні домагання або дискримінацію за статтю.
     
  3. Звинувачення особи в порушенні політики шкільного округу за подання неправдивої інформації з недобросовісними намірами в ході розгляду скарги відповідно до цієї політики не є помстою, за умови, що рішення щодо відповідальності само по собі не є достатнім для висновку про те, що будь-яка сторона подала неправдиву інформацію з недобросовісними намірами.

XIV. НАВЧАННЯ

  1. Шкільний округ повинен забезпечити, щоб персонал, що підпадає під дію Розділу IX, пройшов відповідне навчання. Навчання повинно включати інструктаж з таких питань:
     
    1. Визначення сексуального домагання згідно з Розділом IX;
       
    2. Обсяг освітньої програми або діяльності шкільного округу;
       
    3. Як проводити розслідування та розгляд скарг, апеляцій та неформальних процедур вирішення спорів, залежно від обставин;
       
    4. Як служити неупереджено, зокрема уникаючи попереднього судження про факти, що розглядаються, конфлікти інтересів та упередженість;
       
    5. Для осіб, які приймають рішення, навчання з питань, що стосуються релевантності питань та доказів, включаючи випадки, коли питання та докази щодо попередньої сексуальної поведінки скаржника не є релевантними; та
       
    6. Для слідчих – навчання з актуальних питань, включаючи складання слідчого звіту, що містить об'єктивний виклад відповідних доказів.
       
  2. Навчальні матеріали не будуть спиратися на гендерні стереотипи і повинні сприяти неупередженому розслідуванню та розгляду офіційних скарг.
     
  3. Матеріали, що використовуються для навчання персоналу, який відповідає за виконання положень Розділу IX, повинні бути опубліковані на веб-сайті шкільного округу. Якщо шкільний округ не має веб-сайту, він повинен надати навчальні матеріали для громадського огляду на запит.

XV. РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ПОЛІТИКИ

  1. Ця політика повинна бути доступною для всіх учнів, батьків/опікунів учнів, працівників шкільного округу та профспілок працівників.
     
  2. Шкільний округ повинен розмістити на своєму веб-сайті та в кожному довіднику, який надається батькам, працівникам, учням, профспілкам або заявникам, ім'я координатора Title IX, включаючи адресу офісу, номер телефону та робочу електронну адресу.
     
  3. Шкільний округ повинен надати заявникам на вступ та працевлаштування, учням, батькам або законним опікунам учнів середніх шкіл, працівникам та всім профспілкам, які уклали колективні договори зі шкільним округом, наступну інформацію:
     
    1. Ім'я або посада, адреса офісу, адреса електронної пошти та номер телефону координатора Title IX;
       
    2. Зверніть увагу, що шкільний округ не дискримінує за статтю в освітній програмі або діяльності, яку він здійснює, і що згідно з Розділом IX він зобов'язаний не дискримінувати таким чином;
       
    3. Заява про те, що вимога щодо недопущення дискримінації в освітній програмі або діяльності поширюється на прийом та працевлаштування, а також що запити щодо застосування Розділу IX можуть бути направлені координатору Розділу IX, помічнику секретаря з питань цивільних прав Міністерства освіти США або обом; та
       
    4. Повідомлення про процедури та процес розгляду скарг у шкільному окрузі, що містяться в цій політиці, включаючи порядок подання або реєстрації скарги про дискримінацію за статтю, порядок подання або реєстрації офіційної скарги про сексуальні домагання, а також порядок реагування шкільного округу.

XVI. ВЕДЕННЯ ОБЛІКУ

  1. Шкільний округ повинен створювати та зберігати протягом семи календарних років записи про будь-які дії, включаючи будь-які заходи підтримки, вжиті у відповідь на повідомлення або офіційну скаргу про сексуальне домагання. У кожному випадку шкільний округ повинен документувати:
     
    1. Підстава для висновку шкільного округу про те, що його реакція на звіт або офіційну скаргу не була навмисно байдужою;
       
    2. Заходи, вжиті шкільним округом з метою відновлення або збереження рівного доступу до освітньої програми або діяльності шкільного округу; та
       
    3. Якщо шкільний округ не надає скаржнику заходів підтримки, він повинен задокументувати причини, чому така реакція не була явно необґрунтованою з огляду на відомі обставини. Такий запис повинен зберігатися протягом семи років.
       
    4. Документація певних підстав або заходів не обмежує одержувача в майбутньому від надання додаткових пояснень або деталізації додаткових вжитих заходів.
       
  2. Шкільний округ також повинен зберігати протягом семи календарних років записи про:
     
    1. Кожне розслідування щодо сексуального домагання, включаючи будь-яке рішення щодо відповідальності, будь-які дисциплінарні санкції, накладені на відповідача, та будь-які засоби правового захисту, надані скаржнику з метою відновлення або збереження рівного доступу до освітньої програми або діяльності одержувача;
       
    2. Будь-яка апеляція та її результат;
       
    3. Будь-яке неформальне рішення та його результат; та
       
    4. Усі матеріали, що використовуються для навчання персоналу, який працює з питань Title IX.
Перехресні посилання:    
Політика № 534: Рівні можливості в освіті
Політика № 427: Домагання та насильство
Політика № 506: Дисципліна учнів та кодекс поведінки
Політика № 521: Недискримінація учнів з інвалідністю
 
Переглянуто: 19 листопада 2020 року
Прийнято: 3 грудня 2020 року
Переглянуто: 28 жовтня 2021 року
Затверджено: 4 листопада 2021 року