I. МЕТА

Метою цієї політики є забезпечення того, щоб жодна особа не була виключена з участі в будь-якій програмі чи заході округу, не була позбавлена відповідних переваг або не зазнавала дискримінації на підставі статі.

II. ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ПОЛІТИКИ

1. Шкільний округ не допускає дискримінації за статевою ознакою у своїх освітніх програмах та заходах, що передбачено Розділом IX Закону про поправки до законодавства про освіту 1972 року та відповідними нормами його застосування. Вимога щодо недопущення дискримінації в освітніх програмах та заходах поширюється також на прийом до навчальних закладів та працевлаштування. Шкільний округ прагне підтримувати освітнє та робоче середовище, вільне від дискримінації за статевою ознакою, зокрема від сексуальних домагань.

2. Шкільний округ забороняє сексуальні домагання, що мають місце в рамках його освітніх програм та заходів. Якщо шкільному округу стає відомо про факти сексуальних домагань у рамках його освітньої програми або заходу щодо особи, яка перебуває на території Сполучених Штатів, він зобов’язаний негайно вжити заходів, не виявляючи при цьому навмисної байдужості.

3. Ця політика поширюється на випадки сексуальних домагань, що відбуваються в рамках освітніх програм та заходів шкільного округу та вчиняються працівниками шкільного округу, учнями або іншими членами шкільного співтовариства. Ця політика не поширюється на сексуальні домагання, що відбуваються поза межами шкільного майданчика, у приватній обстановці та поза межами освітніх програм та заходів шкільного округу. Ця політика не поширюється на сексуальні домагання, що відбуваються за межами географічних кордонів Сполучених Штатів, навіть якщо сексуальні домагання відбуваються в рамках освітніх програм або заходів шкільного округу.

4. Усі учні, батьки або опікуни, у яких виникли запитання щодо застосування Розділу IX та відповідних нормативних актів, а також щодо цієї політики та процедури розгляду скарг, повинні звертатися до координатора(ів) з питань Розділу IX. Ім’я головного координатора з питань Розділу IX та його заступника вказано на веб-сайті округу.

   З питаннями, що стосуються виключно Розділу IX та відповідних нормативних актів, можна звертатися до координатора(ів) з питань Розділу IX, заступника міністра з питань громадянських прав Міністерства освіти США або до обох цих осіб.

5. Ця політика набирає чинності 14 серпня 2020 року та поширюється на ймовірні порушення цієї політики, що відбулися 14 серпня 2020 року або пізніше.

III. ВИЗНАЧЕННЯ

1. «Фактичне знання» означає повідомлення про сексуальні домагання або звинувачення у сексуальних домаганнях, надіслане координатору з питань Title IX шкільного округу або будь-якому працівнику шкільного округу. Припущення про наявність знання, що ґрунтується виключно на відповідальності за дії інших осіб або на презумпції обізнаності, є недостатнім для визнання фактичного знання. Ця вимога не вважається виконаною, якщо єдиною посадовою особою шкільного округу, яка має фактичне знання, є відповідач.

2. «Скаржник» — це особа, яка, як стверджується, стала жертвою дій, що можуть становити сексуальне домагання відповідно до Розділу IX. Координатор з питань Розділу IX, який підписує офіційну скаргу, не є скаржником, якщо тільки він сам не є, як стверджується, жертвою дій, описаних в офіційній скарзі.

3. Терміни «день» або «дні», якщо інше прямо не зазначено, означають робочі дні (тобто дні, коли адміністрація шкільного округу працює у звичайному режимі з понеділка по п’ятницю, за винятком державних свят).

4. «Навмисна байдужість» означає явно необґрунтовану поведінку з огляду на відомі обставини. Шкільний округ виявляє навмисну байдужість лише в тому випадку, якщо його реакція на сексуальні домагання є явно необґрунтованою з огляду на відомі обставини.

5. «Освітня програма або захід» означає місця, події чи обставини, в яких шкільний округ здійснює істотний контроль як над відповідачем, так і над контекстом, в якому відбувається сексуальне домагання, та включає освітні програми або заходи шкільного округу, що проводяться як на території шкільного округу, так і за його межами.

6. «Офіційна скарга» — це документ, поданий скаржником або підписаний координатором з питань Title IX, у якому висувається звинувачення у сексуальних домаганнях проти відповідача та міститься прохання до шкільного округу провести розслідування щодо звинувачення у сексуальних домаганнях.

   1. Офіційна скарга, подана заявником, має бути оформлена у вигляді паперового документа або електронного повідомлення. Офіційна скарга повинна містити власноручний або електронний підпис заявника або іншим чином підтверджувати, що заявник є особою, яка подає офіційну скаргу, і має бути подана координатору з питань Title IX особисто, поштою або електронною поштою.

   2. У офіційній скарзі має бути зазначено, що на момент її подання скаржник брав участь або намагався взяти участь в освітній програмі чи заході того шкільного округу, до якого подається ця офіційна скарга.

7. «Неформальне врегулювання» означає способи вирішення офіційної скарги, які не передбачають проведення повного розслідування та винесення судового рішення. Неформальне врегулювання може охоплювати широкий спектр стратегій вирішення конфліктів, зокрема медіацію або відновне правосуддя.

8. «Відповідні питання» та «відповідні докази» — це питання, документи, заяви або інформація, що стосуються звинувачень, викладених у офіційній скарзі. До відповідних доказів належать як обтяжуючі, так і виправдувальні докази. Питання та докази щодо сексуальної схильності скаржника або його попередньої сексуальної поведінки не є релевантними, за винятком випадків, коли такі питання та докази щодо попередньої сексуальної поведінки скаржника надаються з метою доведення того, що особа, яка не є відповідачем, вчинила дії, про які заявляє скаржник, або якщо питання та докази стосуються конкретних випадків попередньої сексуальної поведінки скаржника стосовно відповідача та надаються з метою доведення наявності згоди.

9. Термін «заходи з виправлення ситуації» означає дії, спрямовані на відновлення або збереження рівного доступу скаржника до освіти після визнання відповідача винним. Такі заходи можуть включати ті самі індивідуальні послуги, що й складають заходи підтримки, але вони не обов’язково мають бути некаральними чи недисциплінарними, а також не повинні покладати тягар на відповідача.

10. «Відповідач» — це особа, щодо якої надійшла інформація про вчинення дій, що можуть становити сексуальні домагання відповідно до Розділу IX.

11. «Сексуальне домагання» означає будь-який із трьох видів неправомірної поведінки на ґрунті статі, що має місце в рамках освітньої програми або заходу шкільного округу та вчиняється стосовно особи, яка перебуває на території Сполучених Штатів:

    1. домагання з боку працівника шкільного округу на основі принципу «послуга за послугу» (умовлення надання допомоги, пільги чи послуги шкільного округу від участі особи в небажаних сексуальних діях);

    2. небажана поведінка, яку розсудлива людина вважатиме настільки серйозною, поширеною та об’єктивно образливою, що вона позбавляє особу рівного доступу до освіти; або

    3. Будь-який випадок сексуального насильства (відповідно до визначення в Законі Клері, 20 U.S.C. §1092(f)(6)A(v)), насильства у стосунках, домашнього насильства або переслідування (відповідно до визначення в Законі про насильство щодо жінок, 34 U.S.C. §12291).

12. «Заходи підтримки» — це індивідуальні послуги, що надаються заявнику або відповідачу безкоштовно, які є обґрунтовано доступними, не мають карального чи дисциплінарного характеру, не створюють надмірного навантаження для іншої сторони та спрямовані на забезпечення рівного доступу до освіти, захист безпеки та запобігання сексуальним домаганням. Заходи підтримки можуть включати консультування, продовження термінів або інші корективи, пов’язані з навчанням, зміни у графіках роботи чи занять, альтернативні освітні послуги, як визначено у Minn. Stat. § 121A.41 із змінами, взаємні обмеження щодо контактів між сторонами, зміни місць роботи, відпустки, посилення охорони та моніторингу певних зон будівель чи майна шкільного округу, а також інші подібні заходи.

13. «Персонал, що діє відповідно до Розділу IX», — це будь-яка особа, яка розглядає, опрацьовує або сприяє реагуванню шкільного округу на повідомлення про сексуальні домагання чи офіційну скаргу, а також особи, які сприяють неформальному врегулюванню таких випадків. До персоналу, що діє відповідно до Розділу IX, належать:

    1. «Координатор з питань Title IX» — це працівник шкільного округу, який координує діяльність шкільного округу щодо дотримання та виконання його зобов’язань відповідно до Title IX. Координатор з питань Title IX відповідає за виконання функцій основної контактної особи для сторін та забезпечення того, щоб сторони отримували всі повідомлення, докази, звіти та письмові рішення, на які вони мають право згідно з цією політикою та процедурою розгляду скарг. Координатор з питань Title IX також відповідає за ефективне впровадження будь-яких заходів підтримки або засобів правового захисту. Координатор з питань Розділу IX не повинен мати конфлікту інтересів та упередженості під час адміністрування процедури розгляду скарг. У питаннях та скаргах, що стосуються учнів або персоналу, функції координатора з питань Розділу IX виконуватимуть головний юрисконсульт та виконавчий директор відділу кадрів.

    2. «Слідчий» — це особа, яка проводить розслідування офіційної скарги. Слідчий, який розслідує офіційну скаргу, не може бути тією самою особою, що й особа, яка приймає рішення, або особа, яка розглядає апеляцію. За винятком випадків, коли обставини вимагають іншого та за рекомендацією координатора з питань Title IX, округ повинен призначити та залучити до роботи незалежного фахівця, фізичну особу або фірму для виконання функцій слідчого у справах, пов’язаних зі скаргами за Title IX.

    3. «Особа, що приймає рішення» — це особа, яка після завершення розслідування приймає рішення щодо відповідальності. Особа, що приймає рішення, не може бути тією самою особою, що й координатор з питань Title IX, слідчий або особа, що приймає рішення в апеляційному порядку. У разі якщо головний юрисконсульт та виконавчий директор відділу кадрів виконують функції координатора з питань Title IX стосовно скарги, директор відділу кадрів виконуватиме функції особи, що приймає рішення, і навпаки.

    4. «Особа, що приймає рішення в апеляційному порядку» — це особа, яка розглядає та ухвалює рішення щодо апеляцій на рішення про відповідальність та відхилення офіційних скарг. Особа, що приймає рішення в апеляційному порядку, не може бути тією самою особою, що й координатор з питань Title IX, слідчий або особа, що приймає рішення. Начальник відділу освіти виконує функції особи, що приймає рішення в апеляційному порядку, щодо всіх скарг, що виникають у рамках цієї політики.

    5. Керівник шкільного округу може делегувати функції, покладені на конкретного працівника шкільного округу відповідно до цієї політики, зокрема, але не обмежуючись функціями координатора з питань Title IX, слідчого, особи, що приймає рішення, особи, що приймає рішення в апеляційному порядку, та посередника в процесах неформального врегулювання, будь-якій особі, що має відповідну кваліфікацію, і таке делегування може бути скасоване керівником у будь-який час. Шкільний округ також може, на свій розсуд, призначати осіб, що мають відповідну кваліфікацію та не є працівниками шкільного округу, для виконання будь-яких функцій відповідно до цієї політики, включаючи, але не обмежуючись, слідчого, особу, що приймає рішення, особу, що приймає рішення в апеляційній інстанції, та посередника в процесах неформального врегулювання.

IV. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ СКАРГ

1. Рівне ставлення

   1. Шкільний округ зобов’язаний ставитися до заявників та відповідачів однаково. Однак рівність або рівноправність щодо заходів підтримки, що надаються заявникам та відповідачам, не є обов’язковою.

   2. Шкільний округ не застосовуватиме жодних дисциплінарних санкцій та не вживатиме жодних інших заходів щодо відповідача, які не є заходами підтримки, доки не буде завершено цю процедуру розгляду скарги та не буде встановлено відповідальність відповідача.

   3. Шкільний округ забезпечить скаржнику відповідну компенсацію у разі визнання відповідача винним.

2. Об'єктивна та неупереджена оцінка скарг

   1. Персонал, що відповідає за виконання положень Розділу IX, зокрема координатор з питань Розділу IX, слідчий, особа, що приймає рішення, та особа, що розглядає апеляції, не повинні мати конфлікту інтересів або виявляти упередженості на користь чи проти заявників або відповідачів загалом або щодо конкретного заявника чи відповідача.

   2. Протягом усього процесу розгляду скарги співробітники, відповідальні за дотримання положень Розділу IX, об’єктивно оцінюватимуть усі відповідні докази — як звинувачувальні, так і виправдувальні — та уникатимуть висновків щодо достовірності, що ґрунтуються виключно на статусі особи як заявника, відповідача чи свідка.

3. Співробітники, що відповідають за виконання положень Розділу IX, вважатимуть, що відповідач не несе відповідальності за інкриміновані дії доти, доки на завершення процедури розгляду скарги не буде прийнято рішення щодо його відповідальності.

4. Конфіденційність

   Шкільний округ забезпечить конфіденційність особи будь-якої особи, яка подала повідомлення або скаргу щодо дискримінації за статевою ознакою, включаючи будь-яку особу, яка подала повідомлення або офіційну скаргу щодо сексуальних домагань, будь-якого заявника, будь-яку особу, щодо якої надійшло повідомлення як про винуватця дискримінації за статевою ознакою, будь-якого відповідача та будь-якого свідка, за винятком випадків, дозволених Законом про права сім’ї на освіту та конфіденційність (FERPA), 20 U.S.C. § 1232g, або нормами FERPA, а також законодавством штату відповідно до Minn. Stat. § 13.32 34 C.F.R. Частина 99, або як того вимагає закон, або для досягнення цілей 34 C.F.R. Частина 106, включаючи проведення будь-якого розслідування, слухання або судового розгляду, що виникають на його підставі (тобто, зобов'язання шкільного округу щодо збереження конфіденційності не повинно перешкоджати або іншим чином впливати на отримання скаржниками та відповідачами інформації, на яку вони мають право стосовно матеріалів розслідування та визначення відповідальності).

5. Право на адвоката; право на супроводжуючу особу

   Скаржники та відповідачі мають право за власний рахунок користуватися допомогою радника на свій вибір на всіх етапах розгляду скарги, включаючи всі засідання та допити в рамках розслідування. Радник може бути, але не обов’язково має бути, адвокатом. Як правило, раднику не дозволяється виступати від імені або за дорученням заявника чи відповідача, з’являтися замість заявника чи відповідача, брати участь як свідок або брати безпосередню участь будь-яким іншим чином на будь-якому етапі розгляду скарги.

   Особа, яка подає скаргу, або відповідач з інвалідністю може користуватися допомогою супроводжуючої особи протягом усього процесу розгляду скарги, включаючи всі зустрічі та допити в рамках розслідування, якщо такі спеціальні умови є необхідними. Особою, що надає підтримку, може бути друг, член сім’ї або будь-яка особа, яка не є потенційним свідком. Особі, що надає підтримку, не дозволяється виступати від імені скаржника або відповідача, з’являтися замість скаржника або відповідача, брати участь як свідок або брати безпосередню участь будь-яким іншим чином на будь-якому етапі процесу розгляду скарги.

6. Повідомлення

   Шкільний округ надішле письмове повідомлення про будь-які допити чи зустрічі в рамках розслідування всім сторонам, яких запрошено або від яких очікується участь. У письмовому повідомленні буде вказано дату, час, місце проведення, учасників та мету зустрічі чи допиту; воно буде надіслано з урахуванням достатнього часу, щоб сторона могла підготуватися до участі.

7. Консолідація

   Шкільний округ може, на власний розсуд, об’єднати офіційні скарги щодо звинувачень у сексуальних домаганнях, висунутих проти кількох відповідачів, або поданих кількома заявниками проти одного чи кількох відповідачів, або однією стороною проти іншої сторони, якщо звинувачення у сексуальних домаганнях ґрунтуються на однакових фактах чи обставинах.

8. Докази

   1. Під час розгляду скарги шкільний округ не вимагатиме, не допускатиме, не спиратиметься на та не використовуватиме в інший спосіб запитання чи докази, які становлять або мають на меті розкриття інформації, захищеної юридично визнаним правом на відмову від свідчень, за винятком випадків, коли особа, яка користується таким правом, відмовилася від нього.

   2. Шкільний округ не має права отримувати доступ до медичних, психологічних та інших подібних медичних карток особи, розглядати їх, розголошувати або використовувати будь-яким іншим чином, якщо тільки шкільний округ не отримає добровільну письмову згоду цієї особи.

9. Тягар доказування

   1. Обов’язок збору доказів та тягар доведення лежать на шкільному окрузі, а не на сторонах.

   2. У процесі розгляду скарг щодо сексуальних домагань застосовується критерій «переваги доказів» (тобто чи є ймовірнішим, ніж ні, що відповідач вчинив сексуальні домагання) до всіх офіційних скарг про сексуальні домагання, у тому числі у випадках, коли відповідачами є працівники шкільного округу.

10. Хронологія

    1. Будь-яка процедура неформального врегулювання спору має бути завершена протягом тридцяти (30) календарних днів з моменту досягнення сторонами згоди щодо участі в такій процедурі.

    2. Апеляція щодо рішення про встановлення відповідальності або рішення про відхилення офіційної скарги має надійти до шкільного округу протягом п’яти (5) днів з дати, коли сторонам було повідомлено про таке рішення.

    3. Будь-яка апеляція щодо рішення про визнання відповідальності або про відмову у задоволенні позову розглядається протягом тридцяти (30) календарних днів з дня отримання апеляції Шкільним округом.

    4. Шкільний округ докладе зусиль, щоб завершити розгляд скарги, включаючи будь-які апеляції, протягом 120 календарних днів з дати отримання офіційної скарги Шкільним округом.

    5. Хоча шкільний округ прагне дотримуватися зазначених вище термінів, у кожному конкретному випадку він може продовжити ці терміни за наявності поважних причин. До поважних причин можуть належати, зокрема: складність звинувачень; тяжкість та масштаб передбачуваного порушення; кількість сторін, свідків та види інших доказів (наприклад, судово-медичних доказів), що фігурують у справі; доступність сторін, радників, свідків та доказів (наприклад, судово-медичних доказів); паралельну діяльність правоохоронних органів; перерви у роботі шкільного округу, пов’язані зі святами, канікулами або іншими закриттями; необхідність мовної допомоги або пристосування для осіб з інвалідністю; та/або інші непередбачені обставини.

11. Можливі заходи щодо виправлення ситуації та дисциплінарні санкції

    1. Нижче наведено перелік можливих заходів, які шкільний округ може запропонувати заявнику, а також дисциплінарних санкцій, які шкільний округ може застосувати до відповідача після встановлення відповідальності: консультування, продовження термінів або інші корективи, пов’язані з навчанням, зміни у завданнях або розкладі занять, взаємні або односторонні обмеження щодо контактів між сторонами, зміни місця роботи, відпустки, спостереження за певними зонами будівель або території шкільного округу, попередження, відсторонення від занять, виключення, переведення, виправні заходи, припинення навчання або звільнення.

    2. Якщо особа, що приймає рішення, визнає, що учень-відповідач винен у порушенні цієї політики, вона рекомендує відповідні заходи, включаючи дисциплінарні санкції/наслідки. Координатор з питань Title IX повідомить про рекомендовані заходи керівника освітнього округу, щоб уповноважений адміністратор міг розглянути рекомендації та вжити відповідних заходів відповідно до Політики 506 — «Дисциплінарні заходи щодо учнів». Дисциплінарні заходи щодо студента-відповідача повинні відповідати чинним положенням Закону штату Міннесота про справедливе звільнення учнів, Закону про поліпшення освіти осіб з інвалідністю (IDEA) та/або Розділу 504 Закону про реабілітацію 1972 року, а також відповідним нормам їхнього виконання.

V. Повідомлення про заборонену поведінку

1. Будь-який студент, який вважає, що став жертвою незаконної дискримінації за статевою ознакою або сексуальних домагань, а також будь-яка особа (в тому числі батьки студента), якій відомо про дії, що можуть становити незаконну дискримінацію за статевою ознакою або сексуальні домагання щодо студента, повинна якнайшвидше повідомити про такі ймовірні факти координатору з питань Title IX.

2. Будь-який працівник шкільного округу, який зазнав, має фактичні відомості про або став свідком незаконної дискримінації за статевою ознакою, включаючи сексуальні домагання, або який іншим чином дізнався про незаконну дискримінацію за статевою ознакою, включаючи сексуальні домагання, зобов’язаний негайно повідомити про такі звинувачення координатору з питань Title IX, не проводячи попереднього аналізу чи розслідування повідомлення чи звинувачень.

3. Повідомлення про незаконну дискримінацію за статевою ознакою або сексуальні домагання можна подати в будь-який час, у тому числі в неробочий час, особисто, поштою, телефоном або електронною поштою, скориставшись контактною інформацією координатора з питань Title IX. Повідомлення також можна подати будь-яким іншим способом, за умови, що координатор з питань Title IX отримає усне або письмове повідомлення від особи.

4. Сексуальні домагання можуть становити як порушення цієї політики, так і кримінального законодавства. У разі якщо передбачувані дії можуть кваліфікуватися як злочин, шкільний округ має право повідомити про них правоохоронні органи. Шкільний округ закликає заявників негайно повідомляти про злочинні дії в поліцію.

VI. ПЕРШИЙ РЕАГУВАННЯ ТА ОЦІНКА З БОКУ КООРДИНАТОРА З ПИТАНЬ ТИТУЛУ IX

1. Коли координатор з питань Title IX отримує повідомлення, він повинен негайно та в конфіденційному порядку зв’язатися зі скаржником, щоб обговорити можливість застосування заходів підтримки, врахувати побажання скаржника щодо таких заходів, поінформувати скаржника про можливість застосування заходів підтримки незалежно від того, чи подано офіційну скаргу, та пояснити скаржнику процедуру подання офіційної скарги.

2. Шкільний округ надасть скаржнику заходи підтримки незалежно від того, чи вирішить він подати офіційну скаргу. Шкільний округ зобов’язаний зберігати конфіденційність щодо будь-яких заходів підтримки, наданих скаржнику або відповідачу, за умови, що збереження такої конфіденційності не завадить шкільному округу надавати ці заходи підтримки. Координатор з питань Title IX відповідає за координацію ефективного впровадження заходів підтримки.

3. Якщо заявник не бажає подавати офіційну скаргу, шкільний округ не проводитиме розслідування викладених звинувачень, за винятком випадків, коли координатор з питань Title IX визначить, що підписання офіційної скарги з метою ініціювання розслідування всупереч бажанню заявника не є явно необґрунтованим з огляду на відомі обставини.

4. Після отримання офіційної скарги шкільний округ зобов’язаний надіслати письмове повідомлення про неї всім відомим сторонам, надавши їм достатньо часу для підготовки відповіді до проведення будь-якого первинного опитування. Це письмове повідомлення має містити:

   1. Заяви про сексуальні домагання, включаючи відомі на той момент достатні подробиці, особи, причетні до інциденту (якщо вони відомі), дії, які, як стверджується, становлять сексуальні домагання, а також дату та місце ймовірного інциденту, якщо вони відомі;

   2. Заява про те, що відповідач, як вважається, не несе відповідальності за інкриміновані дії і що рішення щодо відповідальності буде ухвалено після завершення процедури розгляду скарги;

   3. Заява, в якій зазначається, що сторони можуть залучити радника на свій вибір, який може бути, але не обов’язково має бути, адвокатом;

   4. Заява про те, що сторони можуть ознайомитися з доказами, зібраними відповідно до цієї політики, та перевірити їх;

   5. заява, в якій сторони інформуються про будь-яке положення кодексу поведінки, що забороняє свідоме надання неправдивих відомостей або свідоме подання неправдивої інформації; та

   6. Копія цієї політики.

VII. СТАТУС ВІДПОВІДАЧА ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

1. Екстрене виведення учня

   1. Шкільний округ може в екстреному порядку відсторонити учня-відповідача від участі в освітній програмі або заходах шкільного округу до винесення рішення щодо його відповідальності, якщо:

      1. Шкільний округ проводить індивідуальний аналіз безпеки та ризиків;

      2. Шкільний округ визнає, що безпосередня загроза фізичному здоров’ю чи безпеці будь-якого учня або іншої особи, яка випливає із звинувачень у сексуальних домаганнях, є підставою для відсторонення учня-відповідача; та

      3. Якщо шкільний округ визначить, що учень-відповідач становить таку загрозу, він повідомить про це учня-відповідача, і той матиме можливість оскаржити це рішення одразу після відсторонення. При прийнятті рішення про застосування заходів екстреного відсторонення координатор з питань Title IX повинен керуватися відповідними правилами шкільного округу, зокрема Правилом 506 — «Дисциплінарні заходи щодо учнів». Шкільний округ повинен врахувати відповідні вимоги Закону про освіту осіб з інвалідністю та Розділу 504 Закону про реабілітацію 1973 року, перш ніж екстрено відсторонити учня, який отримує спеціальну освіту, або учня, що підпадає під дію Розділу 504.

2. Адміністративна відпустка працівника

   Шкільний округ може відправити працівника, який не є учнем, у відпустку за службовими обставинами на час розгляду офіційної скарги. Зазвичай така відпустка є оплачуваною, за винятком випадків, коли обставини виправдовують надання неоплачуваної відпустки відповідно до вимог законодавства. Перед тим, як звільнити особу з відповідною інвалідністю, шкільний округ повинен врахувати відповідні вимоги розділу 504 Закону про реабілітацію 1973 року та Закону про американців з інвалідністю.

VIII. НЕФОРМАЛЬНЕ ВИРІШЕННЯ ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

1. До винесення рішення щодо відповідальності шкільний округ може на власний розсуд запропонувати та сприяти неформальному врегулюванню ситуації, але лише після того, як до шкільного округу надійде офіційна скарга.

2. Шкільний округ не має права ставити умовою зарахування або продовження навчання, працевлаштування або продовження роботи, а також реалізації будь-яких інших прав відмову від права на офіційне розслідування та розгляд офіційних скарг щодо сексуальних домагань.

3. Неформальна процедура врегулювання спорів не може застосовуватися для вирішення звинувачень у тому, що працівник шкільного округу піддав учня сексуальним домаганням.

4. Шкільний округ не буде ініціювати процедуру неформального врегулювання без згоди обох сторін і отримає їх добровільну письмову згоду. Шкільний округ надасть сторонам письмове повідомлення, в якому будуть викладені звинувачення, вимоги процесу неформального врегулювання, включаючи обставини, за яких сторонам забороняється подавати офіційну скаргу, що випливає з тих самих звинувачень, право сторін відмовитися від участі в процесі неформального врегулювання, а також будь-які наслідки, що випливають з участі в процесі неформального врегулювання, включаючи записи, які будуть зберігатися або можуть бути передані іншим особам.

5. У будь-який момент до ухвалення рішення будь-яка сторона має право відмовитися від участі в процедурі неформального врегулювання та продовжити розгляд скарги в рамках офіційної процедури.

IX. Відхилення офіційної скарги

1. Відповідно до федерального законодавства, шкільний округ зобов’язаний відхилити скаргу, подану на підставі Розділу IX, або її частину, якщо поведінка, про яку йдеться в офіційній скарзі або її частині:

   1. не відповідатиме визначенню сексуальних домагань, навіть якщо це буде доведено;

   2. не відбувалося в рамках освітньої програми чи заходу шкільного округу; або

   3. Це не сталося щодо особи, яка перебуває на території Сполучених Штатів.

2. Шкільний округ може на власний розсуд відхилити офіційну скаргу або викладені в ній звинувачення, якщо:

   1. Скаржник письмово повідомляє координатора з питань Title IX про те, що він бажає відкликати офіційну скаргу або викладені в ній звинувачення;

   2. Респондент більше не навчається та не працює у цьому шкільному окрузі; або

   3. Окремі обставини не дають змоги шкільному округу зібрати достатньо доказів для ухвалення рішення.

3. Шкільний округ повинен надіслати обом сторонам письмове повідомлення про звільнення. У повідомленні мають бути вказані причини звільнення.

4. Відхилення офіційної скарги або її частини не заважає шкільному округу вжити заходів щодо відповідної поведінки у будь-який спосіб, який шкільний округ вважатиме за доцільний. Шкільний округ зобов’язаний повідомити PELSB ім’я будь-якого вчителя, який звільнився з роботи під час розслідування факту порушення службової дисципліни.

X. РОЗГЛЯД ОФІЦІЙНОЇ СКАРГИ

1. У разі надходження офіційної скарги до шкільного округу, шкільний округ призначить слідчого для розслідування звинувачень, викладених в офіційній скарзі.

2. Якщо в ході розслідування шкільний округ вирішить перевірити будь-які звинувачення щодо заявника або відповідача, які не були включені до письмового повідомлення про офіційну скаргу, наданого сторонам, шкільний округ зобов’язаний повідомити відомих сторонам про ці додаткові звинувачення.

3. Якщо сторону запрошують або очікують на допит у рамках розслідування, слідчий узгоджує з координатором з питань Title IX питання щодо надання цій стороні письмового повідомлення про дату, час, місце проведення, учасників та мету допиту, щоб у неї було достатньо часу для підготовки.

4. Під час розслідування слідчий повинен надати сторонам рівні можливості для виклику свідків на допит, зокрема свідків, які можуть підтвердити факти, та експертів, а також для надання інших доказів, що обтяжують або виправдовують обвинуваченого.

5. До завершення складання звіту про розслідування слідчий через координатора з питань Title IX надасть сторонам та їхнім радникам (за наявності) рівну можливість ознайомитися та переглянути будь-які докази, що безпосередньо стосуються звинувачень. Докази надаються в електронному або паперовому форматі та включають усі відповідні докази, докази, на які шкільний округ не має наміру спиратися при прийнятті рішення щодо відповідальності, а також будь-які обтяжуючі або виправдовувальні докази, незалежно від того, чи були вони отримані від сторони чи з іншого джерела. Сторони матимуть десять (10) днів для подання письмової відповіді, яку слідчий розгляне до завершення підготовки звіту про розслідування.

6. Слідчий підготує письмовий звіт про розслідування, в якому буде об’єктивно викладено відповідні докази. Звіт про розслідування може містити висновки щодо достовірності, які не ґрунтуються на статусі особи як заявника, відповідача чи свідка. Шкільний округ надішле сторонам та їхнім радникам (за наявності) копію звіту в електронному або паперовому вигляді для ознайомлення та надання письмової відповіді щонайменше за десять (10) днів до ухвалення рішення щодо відповідальності.

XI. Визначення відповідальності

1. Після того як шкільний округ надіслав звіт про розслідування обом сторонам і до того, як шкільний округ ухвалив рішення щодо відповідальності, особа, уповноважена приймати рішення, повинна надати кожній стороні можливість подати письмові запитання, які вона вважає за необхідне поставити будь-якій стороні або свідку.

2. Особа, яка приймає рішення, повинна надати відповідні запитання, подані сторонами, іншим сторонам або свідкам, яким ці запитання пропонуються, а потім надати кожній стороні відповіді та дозволити кожній стороні поставити додаткові, обмежені уточнювальні запитання.

3. Особа, яка приймає рішення, повинна пояснити стороні, яка запропонувала питання, будь-яке рішення про виключення питання як нерелевантного.

4. Після завершення обміну запитаннями та відповідями особа, що приймає рішення, повинна видати письмове рішення щодо відповідальності, в якому до фактів та обставин офіційної скарги застосовується критерій «переваги доказів». Письмове рішення щодо відповідальності має містити наступне:

   1. Визначення звинувачень, які можуть становити сексуальні домагання;

   2. Опис процедурних кроків, здійснених з моменту отримання офіційної скарги до винесення рішення, включаючи будь-які повідомлення сторонам, опитування сторін та свідків, виїзди на місце події, а також методи, що використовувалися для збору інших доказів;

   3. Фактичні обставини, що підтверджують це рішення;

   4. Висновки щодо застосування Кодексу поведінки шкільного округу до конкретних обставин;

   5. Виклад та обґрунтування висновків щодо кожного звинувачення, включаючи рішення про відповідальність, будь-які дисциплінарні санкції, які шкільний округ застосовує до відповідача, а також інформацію про те, чи надасть шкільний округ скаржнику заходи, спрямовані на відновлення або збереження рівного доступу до освітньої програми чи заходу, в якому бере участь скаржник; та

   6. Процедури шкільного округу та підстави, на яких заявник і відповідач можуть подати апеляцію, а також кінцевий термін подання апеляції.

5. При визначенні відповідних дисциплінарних санкцій особа, яка приймає рішення, повинна враховувати супутні обставини, характер поведінки, попередні інциденти або минулі чи поточні моделі поведінки, відносини між сторонами, що беруть участь у справі, а також контекст, в якому стався інцидент, що є предметом розгляду.

6. Письмове рішення про визначення відповідальності має бути одночасно надане сторонам.

7. Координатор з питань Title IX відповідає за ефективне виконання будь-яких заходів щодо виправлення ситуації.

8. Рішення щодо відповідальності набуває остаточного характеру або в день, коли шкільний округ надає сторонам письмове повідомлення про результат розгляду апеляції (у разі подання апеляції), або, якщо апеляція не подавалася, — у день, після якого подання апеляції вже не вважатиметься своєчасним.

XII. АПЕЛЯЦІЇ

1. Шкільний округ повинен надати сторонам можливість оскаржити рішення щодо відповідальності або відхилення шкільним округом офіційної скарги чи будь-яких тверджень, що містяться в ній, на таких підставах:

   1. Процесуальне порушення, яке вплинуло на результат справи (наприклад, істотне відхилення від встановлених процедур);

   2. нові докази, які на момент ухвалення рішення щодо відповідальності або звільнення не були доступні з об’єктивних причин і які можуть вплинути на результат справи; та

   3. Координатор, слідчий або особа, що приймає рішення, щодо питань, пов’язаних із Розділом IX, мав конфлікт інтересів або виявляв упередженість на користь чи проти заявників або відповідачів загалом, або щодо конкретного заявника чи відповідача, що вплинуло на результат розгляду справи.

2. Якщо шкільний округ своєчасно отримає повідомлення про подання апеляції, він письмово повідомить сторони про її отримання, призначить особу, уповноважену ухвалювати рішення щодо апеляції, та надасть сторонам ровну можливість подати письмові зауваження на підтримку або оскарження рішення.

3. Після розгляду письмових заяв сторін особа, яка приймає рішення в апеляційній інстанції, повинна винести письмове рішення, в якому викладено результат розгляду апеляції та обґрунтування такого результату.

4. Письмове рішення, в якому викладено результат розгляду апеляції, має бути одночасно надане сторонам.

5. Рішення апеляційного органу є остаточним. Подальший перегляд цього рішення після розгляду апеляції не допускається.

XIII. ЗАБОРОНА ВІДПОВІДНИХ ДІЙ

1. Ні шкільний округ, ні будь-яка інша особа не мають права залякувати, погрожувати, чинити тиск або дискримінувати будь-яку особу з метою перешкоджання реалізації будь-якого права чи привілею, гарантованих Розділом IX, нормами щодо його виконання або цією політикою, а також через те, що ця особа подала повідомлення чи скаргу, давала свідчення, надавала допомогу, брала участь або відмовилася брати участь у будь-який спосіб у розслідуванні, судовому процесі чи слуханні відповідно до цієї політики. Залякування, погрози, примус або дискримінація, включаючи звинувачення проти особи у порушенні кодексу поведінки, які не пов’язані із дискримінацією за статтю або сексуальним домаганням, але випливають із тих самих фактів або обставин, що й повідомлення або скарга щодо дискримінації за статтю, або повідомлення чи офіційна скарга щодо сексуального домагання, з метою перешкоджання будь-якому праву чи привілею, гарантованому Розділом IX, його імплементаційними нормами або цією політикою, становлять репресії. Відплата особі за подання повідомлення про сексуальні домагання, подання офіційної скарги або участь у розслідуванні становить порушення цієї політики, що може призвести до накладення дисциплінарних санкцій/наслідків та/або інших відповідних заходів правового захисту.

2. Будь-яка особа може подати повідомлення або офіційну скаргу щодо ймовірних репресій у порядку, визначеному цією політикою, і така скарга розглядатиметься так само, як і інші скарги щодо сексуальних домагань або дискримінації за статевою ознакою.

3. Висунення звинувачення проти особи у порушенні правил шкільного округу за надання істотно неправдивих відомостей з недобросовісних мотивів у ході розгляду скарги відповідно до цих правил не вважається актом відплати, однак саме лише встановлення відповідальності не є достатньою підставою для висновку про те, що будь-яка сторона надала істотно неправдиві відомості з недобросовісних мотивів.

XIV. НАВЧАННЯ

1. Шкільний округ повинен забезпечити проходження відповідного навчання персоналом, що працює з питаннями, пов’язаними з Розділом IX. Навчання має включати інструктаж щодо:

   1. Визначення сексуальних домагань згідно з Розділом IX;

   2. Сфера застосування освітньої програми або заходу шкільного округу;

   3. Як проводити розслідування та розглядати скарги, а також розглядати апеляції та застосовувати процедури неформального врегулювання, за необхідності;

   4. Як виконувати свої обов’язки неупереджено, зокрема уникаючи попередніх висновків щодо фактів, що розглядаються, конфліктів інтересів та упередженості;

   5. Для осіб, які приймають рішення, — навчання з питань релевантності запитань та доказів, зокрема щодо випадків, коли запитання та докази стосовно попередньої сексуальної поведінки заявника не є релевантними; а також

   6. Для слідчих — навчання з актуальних питань, зокрема щодо складання слідчого протоколу, який об’єктивно висвітлює відповідні докази.

2. Навчальні матеріали не повинні ґрунтуватися на гендерних стереотипах і мають сприяти неупередженому розслідуванню та розгляду офіційних скарг.

3. Матеріали, що використовуються для навчання персоналу, відповідального за виконання положень Розділу IX, повинні бути опубліковані на веб-сайті шкільного округу. Якщо шкільний округ не має веб-сайту, він зобов’язаний надати ці навчальні матеріали для ознайомлення громадськості на запит.

XV. ПОШИРЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ПОЛІТИКУ

1. Ця політика має бути доведена до відома всіх учнів, батьків/опікунів учнів, працівників шкільного округу та профспілок працівників.

2. Шкільний округ зобов’язаний розмістити на видному місці ім’я координатора з питань Title IX, а також адресу офісу, номер телефону та робочу електронну адресу на своєму веб-сайті та в кожному довіднику, який надається батькам, працівникам, учням, профспілкам або абітурієнтам.

3. Шкільний округ зобов’язаний надавати особам, які подають заявки на вступ до навчальних закладів або працевлаштування, учням, батькам або законним опікунам учнів середніх шкіл, працівникам, а також усім профспілкам, які уклали колективні договори зі шкільним округом, таку інформацію:

   1. Ім’я або посада, службова адреса, адреса електронної пошти та номер телефону координатора з питань Title IX;

   2. Зверніть увагу, що шкільний округ не допускає дискримінації за статевою ознакою в освітніх програмах та заходах, які він проводить, і що згідно з Розділом IX він зобов’язаний утримуватися від такої дискримінації;

   3. Заява про те, що вимога щодо заборони дискримінації в освітніх програмах або заходах поширюється на прийом до навчальних закладів та працевлаштування, а також про те, що запити щодо застосування Розділу IX можна надсилати координатору з питань Розділу IX, заступнику міністра з питань громадянських прав Міністерства освіти США або обом; та

   4. Повідомлення про процедури розгляду скарг та порядок їх розгляду, передбачені цією політикою, зокрема про те, як повідомити або подати скаргу щодо дискримінації за статевою ознакою, як повідомити або подати офіційну скаргу щодо сексуальних домагань, а також про те, як шкільний округ реагуватиме на такі звернення.

XVI. ВЕДЕННЯ ОБЛІКУ

1. Шкільний округ зобов’язаний створювати та зберігати протягом семи календарних років записи про будь-які дії, включаючи будь-які заходи підтримки, вжиті у відповідь на повідомлення або офіційну скаргу щодо сексуальних домагань. У кожному такому випадку шкільний округ повинен задокументувати:

   1. Підстава для висновку шкільного округу про те, що його реакція на повідомлення або офіційну скаргу не була свідомо байдужою;

   2. заходи, вжиті шкільним округом з метою відновлення або забезпечення рівного доступу до освітніх програм чи заходів шкільного округу; та

   3. Якщо шкільний округ не вживає заходів щодо підтримки заявника, він зобов’язаний задокументувати причини, чому така реакція не була явно необґрунтованою з огляду на відомі обставини. Такі записи повинні зберігатися протягом семи років.

   4. Наявність документації щодо певних підстав або заходів не обмежує одержувача в майбутньому у наданні додаткових пояснень або детальному описі вжитих додаткових заходів.

2. Шкільний округ також зобов’язаний зберігати протягом семи календарних років документи щодо:

   1. Кожне розслідування щодо сексуальних домагань, включаючи рішення про відповідальність, дисциплінарні санкції, застосовані до відповідача, та заходи щодо відшкодування шкоди, надані заявнику з метою відновлення або збереження рівного доступу до освітньої програми чи заходу, що надається;

   2. Будь-яка апеляція та її результат;

   3. будь-яке неформальне рішення та його наслідки; а також

   4. Усі матеріали, що використовуються для навчання персоналу, відповідального за дотримання положень Розділу IX.