Політика 806 — Управління кризовими та надзвичайними ситуаціями

I. МЕТА

Метою цієї Політики управління кризовими та надзвичайними ситуаціями є надання рекомендацій адміністрації шкільного округу, керівникам навчальних закладів, працівникам шкіл, учням, членам шкільної ради та представникам громади щодо реагування на широке коло потенційних кризових ситуацій, що можуть виникнути в окрузі. Процедури, викладені в цій політиці, стануть орієнтиром для кожного навчального закладу при розробці процесів управління кризовими ситуаціями, спрямованих на координацію заходів із забезпечення безпеки до, під час та після будь-якого виду надзвичайної ситуації або потенційної кризової ситуації.

Шкільний округ, наскільки це можливо, братиме участь у постійному плануванні дій у надзвичайних ситуаціях спільно з керівництвом шкіл та будівель, а також із службами екстреної допомоги та іншими відповідними громадськими організаціями. Шкільний округ забезпечить, щоб відповідні служби екстреної допомоги в громаді мали доступ до процедур управління кризовими ситуаціями округу, а також проведе навчання для персоналу округу, щоб той міг діяти належним чином у разі виникнення кризової ситуації.

II. ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ

  1. Політика та процедури

    Політика округу щодо управління кризовими та надзвичайними ситуаціями була розроблена у співпраці з місцевими службами реагування та іншими відповідними особами й групами, які, ймовірно, будуть залучені у разі надзвичайної ситуації в школі. Вона розроблена таким чином, щоб керівництво кожної школи та будівлі мало у своєму розпорядженні вичерпні та узгоджені процедури реагування на надзвичайні ситуації, що діють на території всього округу, для вирішення конкретних надзвичайних ситуацій та задоволення потреб, що виникають у зв’язку з ними.

    Адміністрація округу повинна підтримувати процедури дій у надзвичайних ситуаціях, що діють на території всього округу. Це має включати загальні процедури реагування на кризові та надзвичайні ситуації, а також процедури, що стосуються конкретних кризових ситуацій. Ця політика та процедури дій у кризових та надзвичайних ситуаціях будуть оновлюватися, а персонал щорічно проходитиме навчання щодо цих процедур, яке проводитиме адміністрація округу.
     
  2. Основні положення районної політики щодо управління кризовими та надзвичайними ситуаціями
     
    1. Загальні процедури на випадок кризових ситуацій. Політика управління кризовими та надзвичайними ситуаціями містить загальні процедури на випадок кризових ситуацій, спрямовані на забезпечення безпеки будівель та захисту учнів і персоналу в будь-яких обставинах. У цій політиці визначено особу (осіб), яка (які) вирішуватиме (вирішуватимуть), коли слід вживати таких заходів. Ці загальноокружні процедури можуть бути змінені адміністрацією навчального закладу з урахуванням конкретних умов у даному закладі. Буде створено систему зв’язку, яка дозволить у будь-який час зв’язатися з призначеною особою у разі потенційної кризової ситуації, визначивши спосіб зв’язку з нею, передбачивши принаймні двох заступників на випадок, якщо контактна особа буде недоступною, та спосіб передачі контактної інформації відповідним співробітникам. До числа альтернативних заступників можуть входити члени команди реагування на надзвичайні ситуації округу. До процедур мають бути включені додаткові методи зв’язку, які використовуватимуться у разі, якщо основні методи зв’язку не працюють. Кожен член керівної команди школи та будівлі в окрузі матиме доступ до огляду процедур на випадок надзвичайних ситуацій та навчання, щоб допомогти у розробці заходів реагування, специфічних для конкретної будівлі.

      Керівництво кожного навчального закладу спільно з керівництвом служби спеціальної освіти розробить конкретні процедури для дітей з особливими потребами, зокрема тих, які мають фізичні, сенсорні, моторні, розвиткові та психічні проблеми. До учнів з особливими потребами належать не тільки ті, у яких є інвалідність, що врахована в ІОП або Плані за розділом 504, а й учні, які можуть мати відомі фізичні або психічні порушення, такі як фізичні, сенсорні, моторні, розвиткові або психічні проблеми. Ці особливі потреби можуть впливати на здатність учня дотримуватися відповідних процедур безпеки.

      Керівництво кожного навчального закладу співпрацюватиме з керівниками служб спеціальної освіти, щоб забезпечити наявність чітких процедур безпечної евакуації кожного учня з особливими потребами. Якщо під час будь-якого заходу в Незалежному шкільному окрузі 276 Міннетонки виникне надзвичайна ситуація або криза, персонал, відповідальний за діяльність, в якій на момент кризи бере участь учень з інвалідністю, зобов’язаний виконати процедуру, встановлену кризовою командою. Якщо цей співробітник не в змозі надати необхідну підтримку, він зобов’язаний залучити допомогу інших співробітників.
       
      1. Процедури «LOCKDOWN», «HOLD» та «SECURE». Процедури «LOCKDOWN» застосовуються в ситуаціях, коли існує загроза шкоди для осіб, що перебувають у приміщенні школи, наприклад, у разі стрілянини, захоплення заручників, вторгнення сторонніх осіб, порушення громадського порядку, або коли це визнає необхідним керівник школи чи уповноважена ним особа. Процедура HOLD застосовується, коли ситуація не досягає рівня LOCKDOWN, але вимагає, щоб учні не виходили в коридори або певну зону будівлі через ситуацію, що вимагає конфіденційності. Процедура SECURE застосовується, коли існує загроза зовні будівлі. Під час SECURE зовнішні двері залишаються зачиненими, відвідувачі не допускаються до будівлі, а заняття в будівлі тривають у звичайному режимі.
         
      2. Порядок дій у разі пожежі. Евакуація з навчальних класів та будівель здійснюється за рішенням керівника будівлі або призначеної ним особи. Команда з реагування на надзвичайні ситуації кожної будівлі перегляне порядок евакуації учнів та персоналу з небезпечної зони до визначеного безпечного місця до отримання дозволу від керівника будівлі або призначеної ним особи. Місця евакуації можуть змінюватися залежно від конкретної надзвичайної ситуації.
         
      3. Порядок дій у разі стихійних лих. У разі надзвичайної ситуації у будівлі школи для учнів, працівників та відвідувачів організовуються притулки. Притулки — це безпечні зони, що забезпечують максимальний захист перебуваючих у них осіб. Розташування безпечних зон може змінюватися залежно від конкретної надзвичайної ситуації.
         
    2. Шкільні групи реагування на надзвичайні ситуації
       
      1. Склад. Адміністратор кожної школи сформує шкільну групу реагування на надзвичайні ситуації, члени якої пройдуть підготовку з реагування на надзвичайні ситуації. Усі члени шкільної групи реагування на надзвичайні ситуації проходитимуть постійне навчання з виконання процедур кризового управління в будівлі та будуть обізнані з порядками дій, шляхами евакуації та безпечними зонами. У кожній будівлі буде зберігатися актуальний список членів шкільної групи реагування на надзвичайні ситуації, який щорічно оновлюватиметься та передаватиметься координатору з питань безпеки та управління надзвичайними ситуаціями округу. Адміністратор будівлі та призначені ним особи знатимуть місцезнаходження цього списку на випадок надзвичайної ситуації в школі. Копія списку зберігатиметься в архіві в Центрі обслуговування округу.
         
      2. Керівництво. Керівник навчального закладу або призначена ним особа виконуватиме функції керівника шкільної групи реагування на надзвичайні ситуації. Координатор з питань безпеки та управління надзвичайними ситуаціями виступатиме основною контактною особою для представників служб реагування на надзвичайні ситуації. У разі присутності представників служб реагування на надзвичайні ситуації вони можуть прийняти рішення про взяття на себе керівництва та контролю над ситуацією. У такій ситуації надзвичайно важливо, щоб представники округу виконували допоміжну роль і за необхідності були готові надати допомогу представникам служб реагування на надзвичайні ситуації.

III. ПІДГОТОВКА ДО НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

  1. Комунікація
     
    1. Співробітники округу. Усі співробітники повинні бути ознайомлені з загальними процедурами округу на випадок надзвичайних ситуацій, а також із кризовими протоколами та процедурами, що діють конкретно в їхній школі. Співробітники пройдуть навчання щодо загальноокружних процедур, а керівництво їхніх навчальних закладів інформуватиме їх про кризові процедури, що діють конкретно в їхній школі, шляхом щорічних оновлень та навчань.
       
    2. Учні та батьки. Учні та батьки повинні бути ознайомлені з Політикою шкільного округу щодо управління кризовими та надзвичайними ситуаціями, а також з відповідними процедурами управління кризовими ситуаціями для кожної школи та будівлі округу. Учні отримуватимуть конкретні інструкції щодо цих процедур під час участі в необхідній кількості навчань та тренувань протягом навчального року.
       
  2. Схеми приміщень та правила поведінки на території

    У всіх шкільних будівлях буде розміщено брошуру з інструкціями щодо дій у надзвичайних ситуаціях, а також схему приміщення, на якій вказано розташування основних та запасних шляхів евакуації, виходів, визначених безпечних зон усередині та зовні будівлі, а також розташування панелі управління пожежною сигналізацією, пожежних сповіщувачів, вогнегасників, пожежних шлангів, гідрантів та запірних клапанів. Усі схеми приміщень та брошури з інструкціями будуть регулярно оновлюватися у разі внесення істотних змін до будівлі. Схеми приміщень та брошури з інструкціями будуть доступні в офісі адміністратора будівлі та в інших відповідних місцях, а також будуть легкодоступними та зберігатимуться в архіві в Центрі обслуговування округу. Схеми приміщень та брошури з інструкціями будуть надані службам екстреної допомоги, таким як пожежна служба та правоохоронні органи.
     
  3. Контактна інформація на випадок надзвичайних ситуацій

    Округ повинен вести актуальний перелік контактної інформації на випадок надзвичайних ситуацій, що включає номери телефонів, а також імена та адреси представників місцевих, окружних та державних органів, які можуть бути залучені до вирішення кризової ситуації. Список повинен містити номери телефонів місцевої поліції, пожежної служби, швидкої допомоги, лікарні, Центру контролю отруєнь, окружних та державних агентств з управління надзвичайними ситуаціями, місцевих департаментів комунального господарства, місцевих комунальних підприємств, медичної сестри з питань громадського здоров’я, гарячих ліній з питань психічного здоров’я/суїциду та окружного агентства соціального забезпечення. Він також повинен містити перелік місць для возз’єднання сімей. Копія цього списку має бути надана всім керівникам округу, зберігатися в архіві Окружного сервісного центру та оновлюватися щорічно.
     
  4. Системи оповіщення

    Шкільний округ зобов’язаний підтримувати систему оповіщення, призначену для інформування учнів, персоналу та відвідувачів про кризові або надзвичайні ситуації. Ця система повинна регулярно обслуговуватися відповідно до плану технічного обслуговування всіх шкільних будівель.

    Округ та адміністрація школи або будівлі несуть відповідальність за інформування учнів та працівників про систему оповіщення та засоби, за допомогою яких система використовується для виявлення конкретної кризової або надзвичайної ситуації. Процедури управління кризовими ситуаціями, що стосуються конкретної будівлі кожної школи, включатимуть метод та частоту поширення інформації системи оповіщення серед учнів та працівників.
     
  5. Порядок дострокового закриття школи

    Начальник відділу освіти або призначена ним особа прийматиме рішення про закриття школи чи навчальних корпусів якомога раніше протягом дня. Процедури дострокового закриття школи визначатимуть критерії дострокового закриття школи (наприклад, пов’язані з погодою, відмовою комунальних служб або кризовою ситуацією), вказуватимуть, як рішення про закриття будуть доводитися до відома персоналу, учнів, сімей та шкільної спільноти (через визначені засоби масової інформації, місцеві органи влади, електронну пошту, SMS-повідомлення, телефон та/або веб-сайт округу), а також обговорюватимуть фактори, які слід враховувати при закритті та поновленні роботи школи або будівлі.

    Процедури дострокового закриття школи також включатимуть нагадування батькам та опікунам про необхідність, по можливості, слухати визначені місцеві радіо- та телеканали для отримання повідомлень про закриття школи.
     
  6. Порядок надання психологічної допомоги у разі кризових ситуацій, пов’язаних зі шкільним округом

    У разі кризових ситуацій, пов’язаних зі шкільним округом або школою, за необхідності буде надаватися психологічна допомога, якщо це визнають за потрібне керівник шкільного округу та адміністрація навчального закладу.
Нормативно-правові акти:    
Закон штату Міннесота, розділ 12 (Управління надзвичайними ситуаціями)
Закон штату Міннесота, § 121A.035 (Політика управління кризовими ситуаціями)
Закон штату Міннесота, § 121A.06 (Повідомлення про інциденти із застосуванням небезпечної зброї в шкільних зонах)
Закон штату Міннесота, § 299F.30 (Пожежна тренування в школі)
Закон штату Міннесота, § 609.605 (Незаконне проникнення на територію навчального закладу)
Правила штату Міннесота, розд. 7511 (Пожежна безпека)
20 U.S.C. § 1681 та наступні (Розділ IX)
20 U.S.C. § 7912 (Програма «Вибір школи з міркувань безпеки»)
42 U.S.C. § 5121 та наступні (Допомога при стихійних лихах та надзвичайних ситуаціях)

Посилання:    
Політика 427: Політика щодо домагань та насильства
Правило № 501: Правила щодо зброї в школі
Положення № 506: Дисципліна учнів та Кодекс поведінки
Положення № 532: Положення щодо співробітників правоохоронних органів
Політика 803: Системи оповіщення та планування дій у надзвичайних ситуаціях
Політика 903: Відвідувачі шкіл та навчальних закладів
 
Затверджено: 5 травня 2011 року
Дата оновлення: 20 лютого 2025 року
Затверджено: 13 березня 2025 року