1.0 МЕТА

Метою цієї політики є роз’яснення законодавчих вимог до шкільного персоналу щодо повідомлення про випадки ймовірного нехтування дітьми або фізичного чи сексуального насильства над ними.

2.0 ЗАГАЛЬНА ПОЛІТИКА

1. Політика шкільного округу передбачає повне дотримання вимог § 626.556 Закону штату Міннесота, згідно з якими працівники шкіл зобов’язані повідомляти про випадки ймовірного нехтування дітьми або фізичного чи сексуального насильства над ними.
    
2. Порушенням цієї політики вважається невиконання працівниками школи обов’язку негайно повідомляти про випадки недбалого ставлення до дитини, а також фізичного чи сексуального насильства, якщо працівник школи знає або має підстави вважати, що дитина зазнає недбалого ставлення, фізичного чи сексуального насильства або зазнавала такого ставлення чи насильства протягом останніх трьох років.

3.0 ВИЗНАЧЕННЯ

1. «Дитина» — особа, яка не досягла 18 років.
    
2. «Негайно» означає «якнайшвидше», але в жодному разі не пізніше ніж через 24 години.
    
3. «Особи, зобов’язані повідомляти про такі випадки» — це будь-які працівники навчальних закладів, які знають або мають підстави вважати, що дитина зазнає недбалого ставлення, фізичного чи сексуального насильства, або зазнавала такого ставлення чи насильства протягом останніх трьох років.
    
4. «Недбалість» означає нездатність особи, відповідальної за догляд за дитиною, забезпечити дитину необхідним харчуванням, одягом, житлом, медичною або іншою допомогою, необхідною для її фізичного чи психічного здоров’я, за умови, що вона має для цього достатні можливості; нездатність захистити дитину від умов або дій, які безпосередньо та серйозно загрожують її фізичному чи психічному здоров’ю, за умови, що вона має для цього достатні можливості; незабезпечення необхідного нагляду або догляду за дитиною, що відповідає її потребам (з урахуванням таких факторів, як вік дитини, її розумові здібності та фізичний стан, тривалість відсутності, оточення, а також те, чи здатна дитина самостійно дбати про свої основні потреби чи безпеку або про основні потреби чи безпеку іншої дитини, яка перебуває під її опікою); або нездатність забезпечити, щоб дитина отримувала освіту відповідно до законодавства штату. Недбалість також включає хронічне та надмірне вживання алкоголю або контрольованих речовин батьком чи особою, відповідальною за догляд за дитиною, що негативно впливає на основні потреби та безпеку дитини, або емоційну шкоду від моделі поведінки, яка сприяє порушенню емоційного функціонування дитини, що може проявлятися у значному та помітному впливі на поведінку дитини, емоційну реакцію або когнітивні здібності, що не відповідають нормальному діапазону для віку та стадії розвитку дитини, з урахуванням її культурних особливостей. Недбалість не включає духовні засоби або молитви для лікування чи догляду за хворобою, якщо особа, відповідальна за догляд за дитиною, добросовісно обрала такі засоби для лікування чи догляду за хворобою, за винятком випадків, коли відсутність медичної допомоги може спричинити безпосередню та серйозну небезпеку для здоров’я дитини.
    
5. «Фізичне насильство» означає будь-яку фізичну травму, психічну травму або погрозу заподіяння травми, завдану особою, відповідальною за догляд за дитиною, не в результаті нещасного випадку; або будь-яку фізичну чи психічну травму, яку неможливо обґрунтовано пояснити історією травм дитини. («Психічна травма» означає ушкодження психологічних здібностей або емоційної стабільності дитини, що підтверджується помітним або істотним порушенням здатності дитини функціонувати в межах нормального діапазону діяльності та поведінки з урахуванням культурних особливостей дитини.) Знущання не включає розумні та помірні фізичні покарання дитини, застосовані батьками або законними опікунами, які не призводять до травм. Дії, які не є розумними та помірними, включають, але не обмежуються, будь-якими з наступних дій, що вчиняються у гніві або без урахування безпеки дитини: (1) кидання, штовхання, припікання, кусання або порізи дитини; (2) удари дитини кулаком; (3) струшування дитини віком до трьох років; (4) удари або інші дії, що призводять до будь-якої не випадкової травми дитини віком до 18 місяців; (5) необґрунтоване перешкоджання диханню дитини; (6) погрози дитині зброєю, як визначено в розділі 609.09, підрозділі 6 Статутів штату Міннесота; (7) удари дитини віком до одного року по обличчю або голові; (8) навмисне давання дитині отрути, алкоголю або небезпечних, шкідливих чи контрольованих речовин, які не були призначені дитині лікарем, з метою контролю або покарання дитини, або давання дитині інших речовин, що істотно впливають на поведінку, моторну координацію чи судження дитини або що спричиняють хворобу чи внутрішні травми, або піддавання дитини медичним процедурам, які були б непотрібними, якби дитина не піддавалася впливу цих речовин; або (9) необґрунтоване фізичне утримання або обмеження свободи, що не допускається згідно з розділом 609.379 Статуту штату Міннесота, включаючи, але не обмежуючись, зв’язування, утримання в клітці або прив’язування ланцюгами.
    
6. «Шкільний персонал» — це професійні працівники або їхні представники у шкільному окрузі, які надають медичні, освітні, соціальні, психологічні, правоохоронні послуги або послуги з догляду за дітьми.
    
7. «Сексуальне насильство» означає піддавання дитини особою, відповідальною за догляд за нею, або особою, яка перебуває в авторитетному становищі, будь-яким діям, що становлять порушення законів штату Міннесота, які забороняють злочинну сексуальну поведінку. До таких дій належать як статеве проникнення, так і сексуальний контакт. Сексуальне насильство також включає будь-які дії за участю неповнолітньої особи, що становлять порушення законів штату Міннесота, які забороняють проституцію або використання неповнолітньої особи у сексуальних виставах. Сексуальне насильство включає погрози сексуального насильства. (Погроза заподіяння шкоди означає висловлювання, явний вчинок, обставини або стан, що становлять істотний ризик фізичного або сексуального насильства чи психічної травми.)

4.0. ПРОЦЕДУРИ ЗВІТНОСТІ

1. Особа, зобов’язана повідомляти про такі випадки, як визначено в цьому документі, повинна негайно повідомити про факти недбальства, фізичного або сексуального насильства, про які їй відомо або щодо яких вона має підстави вважати, що вони відбуваються або відбулися протягом останніх трьох років, до місцевої служби соціального забезпечення, поліцейського відділку, офісу шерифа округу або Державного департаменту освіти відповідно до вимог чинного законодавства.
    
2. Якщо негайне повідомлення було зроблено усно, по телефону або іншим способом, за ним має слідувати письмове повідомлення, надіслане протягом 72 годин (не враховуючи вихідні та святкові дні) до відповідного поліцейського відділку, шерифа округу або місцевої служби соціального забезпечення. У письмовому повідомленні мають бути вказані: особисті дані дитини; ім’я та прізвище будь-якої особи, яку вважають відповідальною за жорстоке поводження з дитиною або нехтування нею (якщо така особа відома); характер та ступінь жорстокого поводження або нехтування; а також ім’я та адреса особи, яка подала повідомлення.
    
3. Особа, яка відповідно до законодавства штату Міннесота та цієї політики зобов’язана повідомити про те, що їй відомо або є підстави вважати, що дитина зазнає недбалого ставлення або фізичного чи сексуального насильства, як це визначено законодавством штату Міннесота та цією політикою, або зазнала недбалого ставлення чи фізичного чи сексуального насильства протягом останніх трьох років, і яка не повідомляє про це, вчиняє правопорушення, а таке неповідомлення може призвести до дисциплінарного покарання.
    
4. Подання повідомлення, зробленого з добросовісними намірами відповідно до законодавства штату Міннесота та цієї політики, не матиме негативного впливу на трудові відносини особи, яка подала повідомлення, або на можливість відвідування школою дитиною.
    
5. Будь-яка особа, яка свідомо або через необережність подає неправдиве повідомлення відповідно до положень чинного законодавства штату Міннесота або цієї політики, несе цивільно-правову відповідальність за будь-які фактичні збитки, яких зазнала особа або особи, щодо яких було подано таке повідомлення, а також за будь-які штрафні збитки, встановлені судом або присяжними; крім того, подання неправдивого повідомлення через необережність може призвести до дисциплінарного стягнення. Суд також може присудити відшкодування витрат на юридичні послуги.

5.0 РОЗСЛІДУВАННЯ

1. Відповідальність за розслідування повідомлень про підозру в недбалому ставленні, фізичному або сексуальному насильстві покладається на відповідний орган або органи округу. Орган, що проводить розслідування, може опитати дитину в школі. Опитування може відбуватися за відсутності представника школи. Орган, що проводить розслідування, а не школа, несе відповідальність за повідомлення або неповідомлення батьків, опікунів або осіб, відповідальних за догляд за дитиною, про проведення опитування. Представники школи не мають права розкривати батькам, законним опікунам або піклувальникам зміст повідомлення або будь-яку іншу інформацію, пов’язану з опитуванням, до отримання письмового повідомлення від місцевого органу соціального забезпечення або правоохоронного органу про завершення розслідування або оцінки.
    
2. Якщо слідчий орган вирішить, що допит має відбутися на території школи, керівництво школи отримає письмове повідомлення про намір провести допит дитини на території школи до початку допиту. У повідомленні має бути вказано ім’я дитини, яку планується допитати, мета допиту, а також посилання на законодавчі підстави для проведення допиту на території школи.
    
3. За винятком випадків, коли підозрюваним у скоєнні правопорушення є посадова особа або працівник школи, час, місце та порядок проведення бесіди на території школи визначаються на розсуд керівництва школи, однак виключне право вирішувати, хто може бути присутнім під час бесіди, належить місцевим органам соціального захисту або правоохоронним органам.    Умови щодо часу, місця та порядку проведення бесіди, встановлені посадовими особами школи, мають бути обґрунтованими, а бесіда має відбутися не пізніше ніж через 24 години після отримання повідомлення, якщо інший час не визнано необхідним за згодою між посадовими особами школи та місцевим органом соціального забезпечення або правоохоронним органом. Слід докласти всіх зусиль, щоб мінімізувати порушення навчального процесу дитини, учнів або працівників школи під час проведення бесіди на території школи.
    
4. Якщо підозрюваний у скоєнні правопорушення є посадовою особою або працівником школи, шкільний округ повинен провести власне розслідування, незалежне від місцевих органів соціального захисту або правоохоронних органів.

6.0 ВЕДЕННЯ ШКІЛЬНИХ ДОКУМЕНТІВ, ЩО СТОСУЮТЬСЯ ФАКТІВ ЗЛОВЖИВАННЯ АБО МОЖЛИВОГО ЗЛОВЖИВАННЯ

1. У разі якщо місцева служба соціального захисту або правоохоронний орган вирішить, що з дитиною, яка, ймовірно, зазнала або зазнає насильства, слід провести бесіду на території школи, керівництво школи має отримати письмове повідомлення про намір провести таку бесіду на території школи до її початку. Повідомлення має містити ім’я дитини, з якою буде проводитися бесіда, мету бесіди та посилання на законодавчі повноваження щодо її проведення. Повідомлення є конфіденційною інформацією. Керівництво школи не має права розкривати батькам, законним опікунам або піклувальникам зміст повідомлення або будь-яку іншу інформацію, пов’язану з опитуванням, до отримання письмового повідомлення від місцевої служби соціального забезпечення або правоохоронного органу про завершення розслідування.
    
2. Усі документи, що стосуються повідомлення про жорстоке поводження, включаючи будь-які повідомлення про намір провести опитування, які були отримані школою, як зазначено вище в пункті А, підлягають знищенню школою лише за розпорядженням органу, що проводить розслідування, або суду відповідної юрисдикції.

7.0. ФІЗИЧНЕ АБО СЕКСУАЛЬНЕ НАСИЛЬСТВО ЯК СЕКСУАЛЬНЕ ДОЗВОЛЕННЯ АБО НАСИЛЬСТВО

За певних обставин випадки ймовірного фізичного або сексуального насильства можуть також кваліфікуватися як сексуальні домагання або насильство відповідно до законодавства штату Міннесота. У такому разі можуть застосовуватися обов’язки, пов’язані з повідомленням про такі домагання або насильство та їх розслідуванням.

8.0. Поширення інформації про політику та навчання

1. Ця політика має бути включена до посібників для шкільного персоналу.
    
2. Шкільний округ розробить механізм обговорення цієї політики з працівниками шкіл.
    
3. Ця політика має переглядатися щонайменше раз на рік на предмет відповідності законодавству штату.