I. Політика

1. Політика Незалежного шкільного округу 276 Міннетонка полягає в підтримці цілісності процесу закупівель округу шляхом ведення бізнесу на законних підставах і виключно з відповідальними постачальниками. З цією метою округ має право на власний розсуд виключити з участі в своїх закупівельних операціях та діяльності будь-якого постачальника, який підпадає під дію цієї Політики виключення або який фігурує в будь-якому списку тимчасово відсторонених, виключених або дискваліфікованих осіб, опублікованому будь-яким федеральним, державним або місцевим органом влади.
    
2. Відсторонення є серйозним заходом, який може призвести до виключення постачальника з закупівельних операцій з Округом на строк до трьох (3) років. Відповідно, ця Політика відсторонення передбачає повідомлення постачальника, щодо якого застосовується захід відсторонення, про те, що при прийнятті рішення про відсторонення будуть враховуватися серйозність дій або бездіяльності постачальника та будь-які пом'якшувальні обставини. Відсторонення застосовується виключно в інтересах суспільства та для захисту округу, а не з метою покарання. Округ веде список постачальників, яким заборонено вести бізнес з округом.

II. Визначення

«Охоплена транзакція»означає та включає будь-який контракт в рамках програм закупівель Округу, стороною якого є Округ, щодо виконання будівельних робіт, ремонту, технічного обслуговування, постачання товарів, а також контракти на професійні послуги та робочу силу. «Охоплена транзакція» включає контракти між підрядником та субпідрядником, навіть якщо субпідрядник не має письмової угоди з Округом.

«Відсторонений постачальник»означає постачальника та будь-яку з його афілійованих осіб, які відсторонені відповідно до цієї Політики відсторонення.

«Округ»означає Незалежний шкільний округ 276 штату Міннесота, включаючи будь-які його відділи або підрозділи.

«Особа»означає будь-яку фізичну особу, корпорацію, партнерство, асоціацію, урядову установу або юридичну особу, незалежно від форми організації.

«Керівник»означає посадову особу, директора, власника, партнера, ключового співробітника або іншу особу в складі постачальника, яка виконує основні управлінські або наглядові функції, або особу, яка має вирішальний вплив на або суттєвий контроль над охопленою транзакцією, незалежно від того, чи є вона працівником постачальника.

«Постачальник»означає будь-яку особу, яка подає пропозицію, укладає або, за розумними очікуваннями, може укласти відповідну угоду. «Постачальник» також включає будь-яку особу, яка діє від імені або уповноважена зобов'язувати особу в відповідній угоді як агент або представник іншої особи.

III. Застосовність

Ця політика щодо відсторонення застосовується до всіх постачальників та їхніх афілійованих осіб.

IV. Мета

Округ може заборонити постачальнику брати участь у процесі закупівлі Округу та укладанні контрактів. Мета цієї політики заборони полягає у захисті Округу від ділових відносин з нечесними, неетичними або іншим чином безвідповідальними особами шляхом:

1. Визначення дій або бездіяльності, які є підставою для позбавлення права на участь у тендерах;
2. Забезпечення ведення та оновлення переліку учасників, яким заборонено брати участь у відповідних операціях, та учасників, які виключені з участі в таких операціях;
3. Визначення наслідків позбавлення права на участь у тендерах;
4. Процедури призначення, які округ повинен використовувати для повідомлення про виключення будь-якого постачальника; та
5. Надання інших необхідних рекомендацій для ефективного впровадження та адміністрування цієї Політики щодо відсторонення від участі.

V. Причини позбавлення права на участь у тендерах

Причини відсторонення, викладені в цьому розділі, не є вичерпним переліком дій або бездіяльності, за які постачальник може бути відсторонений; підстави, крім тих, що перелічені в цьому розділі, можуть бути підставою для відсторонення. Округ може відсторонити постачальника з будь-якої з наступних причин:

1. Висновок шкільної ради про те, що постачальник або один з його керівників протягом останніх трьох (3) років продемонстрував відсутність доброчесності, що може поставити під загрозу інтереси округу, якщо округ укладе контракт з цим постачальником. Фактори, які можуть призвести до висновку про те, що постачальник не здатний відповідально виконувати свої обов'язки, включають, але не обмежуються, будь-яким з наступного:
    
   1. Визнання винним у вчиненні кримінального правопорушення, пов'язаного із поданням заявки на укладення або виконання договору чи субпідрядного договору з округом.
       
   2. Засудження за кримінальний злочин, який негативно позначається на діловій репутації продавця, включаючи, але не обмежуючись, розтрату, крадіжку, підробку, хабарництво, фальсифікацію або знищення документів, отримання краденого майна, недбале введення в оману, фіксацію цін, змова на торгах або порушення державних або федеральних антимонопольних законів.
       
   3. Втрата або призупинення дії ліцензії або права на ведення бізнесу чи здійснення професійної діяльності, втрата або призупинення дії яких свідчить про нечесність, відсутність добросовісності або нездатність чи відмову діяти відповідно до етичних стандартів відповідного бізнесу чи професії.
       
   4. Визнання винним у скоєнні кримінального злочину або іншого порушення законодавства штату чи федерального законодавства, як визначено судом відповідної юрисдикції або в результаті адміністративного провадження, що, на думку Округу, свідчить про нездатність постачальника виконувати свої обов'язки відповідально або відображає відсутність доброчесності, що може негативно вплинути на Округ або відбитися на його репутації.
       
2. Висновок шкільної ради про те, що постачальник не здатний виконувати свої обов'язки відповідально, на підставі будь-якої з наступних обставин:
    
   1. Порушення продавцем процедур тендеру або порушення умов тендеру після подання пропозиції.
   2. Невиконання постачальником своїх зобов'язань у значній мірі або в задовільному обсязі відповідно до технічних умов проекту, строків та/або будь-яких інших умов договору або субпідрядного договору.
   3. Відмова продавця надати інформацію або документи, необхідні за договором, включаючи, але не обмежуючись, інформацію або документи, необхідні округу для контролю за дотриманням умов договору.
   4. Невиконання продавцем запитів про надання інформації щодо його діяльності або накопичення неодноразових обґрунтованих скарг щодо виконання договору або замовлення на поставку.
   5. Невиконання постачальником контракту або субконтракту округу відповідно до будь-якого чинного федерального або державного закону, правила, нормативного акту або політики округу.
   6. Ненадання відповідної супровідної документації як доказу дотримання вимог щодо заробітної плати, включаючи завірені відомості про заробітну плату та копії платіжних квитанцій для всіх працівників, які працюють на території округу.
   7. Недбалість з боку підрядника, пов'язана з роботами або будь-яким аспектом договору, незалежно від того, чи стосується вона головного підрядника, чи будь-якого з субпідрядників, що перебувають під його контролем.
   8. Використання підрядником підроблених або сфальсифікованих документів з будь-якої причини, включаючи намір обдурити округ та/або інші сторони.
   9. Виконання або поведінка за одним або декількома контрактами або транзакціями, які спричинили або могли спричинити загрозу майну або здоров'ю та/або безпеці співробітників продавця, будь-яких інших осіб, залучених до транзакції, або широкої громадськості.
   10. Порушення будь-яких політик округу або будь-яких інших положень у документах щодо закупівель.
   11. Вчинення будь-яких інших дій, що свідчать про відсутність ділової доброчесності або чесності, включаючи, але не обмежуючись, недотримання державної політики, недоліки в діючих контрактах, неправдиві сертифікати або заяви, шахрайство у виконанні або виставленні рахунків або відсутність фінансових або технічних ресурсів.

VI. Процедура відсторонення

1. Округ видасть повідомлення про запропоноване виключення постачальнику, який підлягає виключенню, та будь-яким конкретно зазначеним афілійованим особам. У повідомленні має бути зазначено все наступне:
    
   1. Заява про те, що округ розглядає можливість застосування заходів щодо позбавлення права на участь у тендерах.
       
   2. Достатньо детальний опис причин запропонованого виключення, щоб поставити постачальника до відома про поведінку та причини, на яких ґрунтується запропоноване виключення.
       
   3. Заява, в якій зазначається, що протягом десяти (10) календарних днів з дати повідомлення продавець може подати в письмовій формі інформацію, що суперечить запропонованому відстороненню, включаючи будь-яку додаткову конкретну інформацію, яка викликає справжню суперечку щодо істотних фактів та будь-яких пом'якшуючих обставин.
       
   4. Пояснення, що продавець має десять (10) календарних днів для того, щоб запросити на зустріч для подальшого обговорення.
       
   5. Заява про те, що якщо продавець не відповість на письмовий запит про зустріч протягом десяти (10) календарних днів, це призведе до виключення з розгляду Шкільною радою без проведення засідання.
       
2. У випадках, що ґрунтуються на кримінальному вироку або цивільному судовому рішенні, або в яких, на думку Комісії, не існує справжньої суперечки щодо істотних фактів, Комісія приймає рішення про дискваліфікацію. Таке рішення ґрунтується на всій інформації, що міститься в адміністративній справі, включаючи будь-які матеріали, подані постачальником.
    
3. У разі накладення заборони, постачальник та будь-які відомі пов'язані особи повинні бути негайно повідомлені про це. Повідомлення про заборону повинно містити таку інформацію:
    
   1. Посилання на повідомлення про відсторонення.
       
   2. Конкретні причини для позбавлення права на участь.
       
   3. Термін та обсяг заборони, включаючи дати набрання чинності.
       
   4. Пояснення, що продавець має десять (10) робочих днів після отримання повідомлення про відсторонення, щоб оскаржити відсторонення в письмовій формі до округу.
       
      1. Якщо заборона не накладається, округ повинен негайно повідомити про це постачальника та будь-яких відомих пов'язаних осіб.
          
      2. Коли округ дізнається про додаткових афілійованих осіб продавця, округ повинен надіслати відповідне повідомлення всім таким афілійованим особам відповідно до пункту цього розділу.

VII. Період позбавлення права на участь у тендерах

VIII. Наслідки та сфера застосування відсторонення

1. Відсторонення стосується всіх підрозділів або інших організаційних одиниць відстороненого постачальника, якщо тільки рішення про відсторонення не обмежується умовами конкретних підрозділів або організаційних одиниць. Рішення про відсторонення може поширюватися на будь-яких афілійованих осіб постачальника, якщо афілійована особа конкретно зазначена в повідомленні про відсторонення і отримала письмове повідомлення про запропоноване відсторонення та можливість відповісти. Постачальники, які були виключені, не можуть отримувати контракти, а округ не має права запитувати пропозиції, укладати контракти або давати згоду на укладення субпідрядних договорів з такими постачальниками.
    
2. Незважаючи на відсторонення або запропоноване відсторонення постачальника, контракти або субконтракти, що існують на момент відсторонення постачальника, можуть продовжувати діяти, якщо вони не скасовані відповідно до пункту про скасування контракту. Замовлення можуть продовжувати надходити за існуючими контрактами, якщо вони не скасовані. Однак контракти з відстороненими постачальниками не можуть бути поновлені або продовжені іншим чином.

Затверджено 19 березня 2009 року