Політика № 521 — Заборона дискримінації студентів з інвалідністю
I. МЕТА
Метою цієї політики є захист учнів з інвалідністю від дискримінації за ознакою інвалідності, а також виявлення та оцінка учнів, які відповідно до розділу 504 Закону про реабілітацію 1973 року (Розділ 504) потребують спеціальних послуг, пристосувань або програм, щоб такі учні могли отримати безкоштовну та відповідну державну освіту.
II. ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ПОЛІТИКИ
- Студенти з інвалідністю, які відповідають критеріям, викладеним у пункті С нижче, захищені від дискримінації за ознакою інвалідності.
- Шкільний округ Міннетонка несе відповідальність за виявлення та оцінку учнів, які відповідно до положень Розділу 504 потребують спеціальних послуг, пристосувань або програм, щоб такі учні могли отримати безкоштовну відповідну державну освіту.
- Відповідно до цієї політики, учень, який перебуває під захистом розділу 504, — це той, хто:
- має фізичні або психічні порушення, які суттєво обмежують одну або кілька основних життєвих функцій такої особи; або
- має в своєму досьє відомості про таке порушення; або
- вважається таким, що має таке порушення.
- Учні можуть бути захищені від дискримінації за ознакою інвалідності та мати право на отримання послуг, пристосувань або участі в програмах відповідно до положень Розділу 504, навіть якщо вони не мають права на спеціальну освіту згідно із Законом про освіту осіб з інвалідністю.
III. АДМІНІСТРАТОР
Особам, у яких виникли запитання, зауваження чи скарги, слід звертатися до адміністратора розділу 504 шкільного округу з приводу розгляду скарг або подачі заяв на проведення слухань щодо питань, пов’язаних з інвалідністю. Ця особа є адміністратором шкільного округу з питань Закону про американців з інвалідністю (ADA) та розділу 504.
Pub. L. 110-325, 122 Stat. 3553 (Закон про внесення змін до ADA від 2008 року, § 7)
Додаток: Порядок розгляду скарг щодо домагань, дискримінації та/або репресій
ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ СКАРГ ЩОДО ДОКІРІВ, ДИСКРИМІНАЦІЇ ТА/АБО РЕПРЕСІЙ
Наступні процедури розгляду скарг застосовуються до будь-яких заяв про домагання або дискримінацію.
- Будь-який працівник або учень, який вважає, що став об’єктом або жертвою незаконної дискримінації чи домагань на підставі інвалідності з боку учня, вчителя, адміністратора чи іншого персоналу Округу, або будь-яка особа, якій відомо чи яка має підстави вважати, що певні дії можуть становити незаконну дискримінацію чи домагання, заборонені цією політикою, стосовно працівника, учня або будь-якої особи, яка вважає, що зазнала репресій через подання скарги або участь у розгляді скарги відповідно до Політики 521, повинен негайно повідомити про передбачувані дії відповідному посадовцю Округу, призначеному цією політикою. Особа може анонімно повідомити про поведінку, яка може становити домагання, дискримінацію або репресії. Однак Округ не може покладатися виключно на анонімне повідомлення для визначення дисциплінарних або виправних заходів. Скарга повинна бути подана протягом 30 календарних днів з моменту передбачуваного порушення.
- Округ рекомендує особам, які повідомляють про порушення, або заявникам користуватися формою повідомлення, яку можна отримати у директора школи або завідувача кожної будівлі, а також в офісі округу, однак усні повідомлення також розглядатимуться як скарги.
- Директор навчального закладу або особа, призначена ним (далі — «особа, відповідальна за прийом повідомлень у навчальному закладі») — це особа, відповідальна за прийом усних або письмових повідомлень про випадки домагань, дискримінації або репресій, заборонених цією політикою на рівні навчального закладу. Будь-який дорослий співробітник округу, який отримав повідомлення про поведінку, заборонену цією політикою, повинен негайно повідомити про це особу, відповідальну за прийом повідомлень у навчальному закладі. Якщо скарга стосується відповідального за прийом повідомлень у навчальному закладі, скарга повинна бути подана або зареєстрована безпосередньо до суперінтенданта або до відповідального за права людини в окрузі стороною, що повідомляє, або скаржником. Відповідальний за прийом повідомлень у навчальному закладі повинен забезпечити справедливе та повне виконання цієї політики, а також відповідних процедур, практик, наслідків та санкцій, і виступати основною контактною особою з питань політики та процедур.
Контактна інформація відповідальних за прийом повідомлень у навчальних закладах кожного навчального закладу в окрузі наведена нижче:
- Вчителі, адміністрація школи, волонтери, підрядники та інші працівники школи повинні бути особливо пильними щодо можливих ситуацій, обставин або подій, які можуть включати акти домагань, незаконної дискримінації або репресій, заборонених цією політикою. Будь-яка така особа, яка є свідком, спостерігає, отримує повідомлення або має іншу інформацію чи переконання щодо поведінки, забороненої цією політикою, повинна докласти розумних зусиль для вирішення та усунення такої поведінки та негайно повідомити про це відповідальну особу в навчальному закладі. Співробітники округу, які не повідомляють відповідальну особу в навчальному закладі про поведінку, заборонену цією політикою, або які не докладають розумних зусиль для своєчасного вирішення та усунення такої поведінки, можуть бути піддані дисциплінарним заходам.
- Після отримання повідомлення відповідальний за прийом повідомлень у будівлі повинен негайно повідомити про це районного уповноваженого з прав людини, не проводячи попереднього відбору чи розслідування. Відповідальний за прийом повідомлень у будівлі може попросити надати скаргу в письмовій формі, але не має права на цьому наполягати. Письмове викладення фактів, про які йдеться у повідомленні, буде надіслано співробітником, який приймає повідомлення, до уповноваженого з прав людини якнайшвидше. Якщо повідомлення було надано усно, співробітник, який приймає повідомлення, повинен особисто перекласти його у письмову форму протягом 24 годин після його отримання та надіслати його до уповноваженого з прав людини. Ненадіслання будь-якої скарги, як передбачено цим документом, може призвести до дисциплінарних заходів щодо співробітника, який приймає повідомлення.
- Округ призначає виконавчого директора відділу кадрів відповідальним за питання прав людини в окрузі, який приймає повідомлення або скарги щодо поведінки, забороненої цією політикою. Якщо скарга стосується самого відповідального за питання прав людини, її слід подавати безпосередньо до начальника відділу освіти.
- Округ зобов'язаний розмістити на видному місці ім'я відповідального за питання прав людини, а також його поштову адресу та номери телефонів. Наразі відповідальним за питання прав людини в окрузі є Тім Александер (Tim.Alexander@minnetonkaschools.org, 952-401-5015).
- Подання добросовісної скарги або повідомлення про випадки домагань чи незаконної дискримінації за ознакою інвалідності, що заборонені цією політикою, не матиме жодного впливу на подальше працевлаштування скаржника чи особи, яка подала повідомлення, на його/її оцінки, робочі завдання або навчальне чи робоче середовище.
- Використання офіційних форм звітності не є обов’язковим.
- Повідомлення про випадки утисків або незаконної дискримінації за ознакою інвалідності, що заборонені цією політикою, класифікуються як приватні освітні та/або кадрові дані та/або конфіденційні дані розслідування і не підлягають розголошенню, за винятком випадків, передбачених законом.
- Забороняється вживати заходів у відповідь проти потерпілого, особи, яка добросовісно повідомила про порушення, або свідка незаконної дискримінації за ознакою інвалідності чи домагань.
- Забороняється висувати безпідставні звинувачення або подавати неправдиві скарги щодо незаконної дискримінації за ознакою інвалідності або щодо домагань стосовно іншої особи.
- Шкільний округ зобов’язується поважати право на приватність заявника, особи (осіб), проти яких подано скаргу, та свідків, дотримуючись при цьому своїх юридичних зобов’язань щодо проведення розслідування, вжиття відповідних заходів та виконання будь-яких зобов’язань щодо розкриття інформації.
РОЗСЛІДУВАННЯ
- Спеціаліст з питань прав людини, отримавши скаргу щодо поведінки, забороненої цією політикою, повинен негайно розпочати розслідування, якщо це буде визнано доцільним. Розслідування може проводитися координатором Title IX у разі скарг щодо дискримінації за статтю або сексуальних домагань, або адміністратором розділу 504 у разі скарг щодо дискримінації за інвалідністю або домагань на ґрунті інвалідності, або посадовою особою округу чи нейтральною третьою стороною, призначеною координатором Title IX, адміністратором розділу 504 або відповідальним за права людини, і має бути завершене протягом 30 днів з моменту подання скарги, якщо це не є неможливим.
- Спеціаліст з питань прав людини зобов’язаний протягом трьох (3) робочих днів з моменту отримання повідомлення або скарги про дії, заборонені цією політикою, провести розслідування або доручити його проведення.
- Розслідування може передбачати особисті бесіди зі скаржником, особою (особами), проти якої (яких) подано скаргу, а також іншими особами, які можуть володіти інформацією про ймовірний інцидент (інциденти) або обставини, що стали приводом для подання скарги. Розслідування може також передбачати застосування інших методів та використання документів, які слідчий вважає доречними. Особам, які подають скаргу відповідно до Політики 521, та особам, яких звинувачують у порушенні цієї політики, має бути надана розумна можливість представити заяви, документи або інші докази, що мають відношення до скарги.
- При визначенні того, чи становить передбачуване діяння порушення цієї політики, округ враховуватиме факти та супутні обставини, такі як характер поведінки, попередні інциденти або тривалі моделі поведінки, відносини між сторонами, що беруть участь у справі, та контекст, у якому стався передбачуваний інцидент. Визначення того, чи становить конкретна дія або інцидент порушення цієї політики, вимагає висновку, заснованого на всіх фактах та супутніх обставинах.
- Крім того, округ може на власний розсуд вжити негайних заходів для захисту особи, щодо якої порушено справу, або потерпілого, заявника, а також учнів, вчителів, адміністраторів чи інших працівників округу до завершення розслідування щодо поведінки, забороненої цією політикою.
- Особі, яку підозрюють у вчиненні актів домагань або незаконної дискримінації за ознакою інвалідності, має бути надана можливість виступити на свій захист під час розслідування або до застосування дисциплінарних чи інших виправних заходів.
- Розслідування буде завершено в найкоротший можливий термін. Після завершення розслідування районний уповноважений з прав людини повинен надати письмовий звіт начальнику відділу освіти. Якщо скарга стосується уповноваженого з прав людини, звіт може бути поданий безпосередньо начальнику відділу освіти або шкільній раді. Якщо скарга стосується начальника відділу освіти, звіт може бути поданий безпосередньо раді. Звіт повинен містити висновок про те, чи підтвердилися звинувачення як фактичні та чи є вони порушеннями цієї політики, а також опис будь-якого запропонованого рішення, яке може включати альтернативне вирішення спору.
- Округ зобов'язаний дотримуватися федерального та штатного законодавства щодо зберігання документів.
ЗВЕРНЕННЯ
Якщо скарга не була вирішена до задоволення заявника, він/вона може подати апеляцію до відповідального за права людини протягом десяти (10) навчальних днів з моменту отримання висновків розслідування, проведеного округом. Відповідальний за права людини протягом трьох (3) робочих днів надішле апеляцію до начальника відділу освіти або призначеної ним особи для розгляду апеляції. Суперінтендант або особа, призначена ним, має розглянути апеляцію та протягом десяти (10) робочих днів з моменту її отримання підтвердити, скасувати або змінити висновки звіту. Рішення суперінтенданта або призначеної ним особи є остаточним.
ІНІЦІАТИВИ ШКІЛЬНОГО ОКРУГУ
- Після завершення розслідування, в результаті якого буде встановлено факт порушення цієї політики, округ вживатиме відповідних заходів. Такі заходи можуть включати, серед іншого, попередження, відсторонення від занять, відрахування, виключення, переведення, виправні заходи, припинення трудових відносин або звільнення. Дисциплінарні наслідки будуть достатньо суворими, щоб запобігти порушенням та належним чином покарати заборонену поведінку. Заходи, вжиті округом у зв’язку з порушенням цієї політики, відповідатимуть вимогам чинних колективних угод, законодавства штату Міннесота та федерального законодавства, а також чинних політик та правил округу.
- Як правило, Шкільний округ не має права розголошувати особисті дані про навчання чи кадрові дані щодо заявника або ймовірного правопорушника, які є учнями чи працівниками Шкільного округу. Керівництво школи повідомить заявників або їхніх батьків, а також батьків чи опікунів ймовірних правопорушників про результати розслідування або про результати розгляду їхніх оскаржень висновків слідчих.
- З метою запобігання або реагування на дії, заборонені цією політикою, щодо дитини з інвалідністю, округ, якщо це визнано доцільним індивідуальною освітньою програмою (ІОП) дитини або групою з питань розділу 504, повинен дозволити скласти ІОП дитини або план за розділом 504 таким чином, щоб врахувати навички та вміння, які дитині необхідні внаслідок її інвалідності, щоб дитина могла повідомляти, реагувати та/або захищати себе у відповідь на поведінку, заборонену цією політикою.
ВІДПОВІДЬ
Шкільний округ застосовуватиме дисциплінарні заходи або вживатиме відповідних дій щодо будь-якого учня, вчителя, адміністратора чи іншого працівника округу, який вчиняє акт репресій або вживає заходів у відповідь проти будь-якої особи, яка заявляє, стверджує або добросовісно повідомляє про поведінку, заборонену цією політикою, яка дає свідчення, надає допомогу або бере участь у розслідуванні, або яка дає свідчення, надає допомогу або бере участь у судовому процесі чи слуханні, пов’язаному з поведінкою, забороненою цією політикою. Помста включає, але не обмежується, будь-якою формою залякування, репресій, домагань або навмисного нерівного ставлення. Дисциплінарні наслідки будуть достатньо суворими, щоб запобігти порушенням та належним чином покарати особу (осіб), яка вчинила дії, заборонені цією політикою. Заходи щодо виправлення ситуації повинні бути адаптовані до конкретного інциденту та характеру поведінки.
КОНФЛІКТ ІНТЕРЕСІВ
У разі виникнення конфлікту інтересів стосовно будь-якої сторони, на яку поширюється дія цієї політики, мають бути вжиті відповідні заходи, зокрема, але не обмежуючись цим, призначення або залучення на підряд нейтрального стороннього слідчого для проведення розслідування, або самовідвід від процесу особи, щодо якої існує конфлікт або потенційний конфлікт інтересів.
ПОШИРЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ПОЛІТИКУ
- Ця політика має бути розміщена на видному місці в усіх приміщеннях школи у місцях, доступних для учнів та працівників округу.
- Цю політику слід надати кожному працівнику округу та незалежному підряднику, який регулярно взаємодіє з учнями, під час їхнього першого працевлаштування в окрузі.
- Ця політика має бути опублікована в довіднику для студентів.
- Округ розробить механізм обговорення цієї політики з учнями та працівниками.
- Шкільний округ може впроваджувати освітні програми з попередження дискримінації та домагань, а також з виховання моральних якостей, щоб запобігати порушенням правил та зменшувати їхню кількість. Такі програми можуть передбачати навчання з виховання моральних якостей, зокрема, таких як уважність, чесність, повага до авторитету, старанність, вдячність, самодисципліна, терпіння, здатність прощати, повага до інших, прагнення до миру та винахідливість.
- Ця політика має переглядатися щонайменше раз на рік на предмет відповідності законодавству штату та федеральному законодавству.
ПРАВО НА АЛЬТЕРНАТИВНІ ПРОЦЕДУРИ РОЗГЛЯДУ СКАРГ
Ці процедури не позбавляють жодну особу права скористатися іншими засобами правового захисту, які можуть включати подання скарги до Управління з питань цивільних прав Міністерства освіти США, Департаменту з прав людини штату Міннесота, звернення з проханням про проведення неупередженого слухання відповідно до Розділу 504, порушення цивільного позову або звернення за захистом відповідно до кримінального законодавства штату та/або федерального законодавства.
У разі скарг щодо дискримінації/домагань:
Міністерство освіти США
Управління з питань громадянських прав, Регіон V
500 W. Madison Street - Suite 1475
Чикаго, Іллінойс 60661
Тел.: 312-730-1560
TDD: 312-730-1609
Департамент з прав людини штату Міннесота
190 E. 5th Street
Сент-Пол, Міннесота 55101 800-657-3704
Тел.: 651-296-5663
TDD: 651-296-1283
Координатор з питань прав людини округу
Державні школи Міннетонки
5621 County Road 101
Міннетонка, Міннесота 55345
Тел.: 952-401-5015
Адміністратор розділу 504 округу
Державні школи Міннетонки 5621 County Road 101
Міннетонка, Міннесота 55345
Тел.: 952-401-5017
Закон штату Міннесота, § 121A.031 (Політика щодо знущань над учнями в школах)
Закон штату Міннесота, § 609.341 (Визначення)
29 U.S.C. § 621 та наступні (Закон про заборону дискримінації за віком у сфері зайнятості)
42 U.S.C. § 2000e та наступні (Розділ VII Закону про громадянські права)
Посилання:
Політика 406 (Данні про персонал у державному та приватному секторах)
Політика 427 (Домагання та насильство)
Положення № 514 (Положення про заборону знущань)
Положення № 542 (Ввічливе поводження учнів)
НЕЗАЛЕЖНИЙ ШКІЛЬНИЙ ОКРУГ № 276
ПОЛІТИКА 521: ФОРМА ЗВІТУ ПРО ЗАБОРОНУ ДИСКРИМІНАЦІЇ СТУДЕНТІВ З ІНВАЛІДНІСТЮ
Загальна політика щодо заборони дискримінації за ознакою інвалідності
Незалежний шкільний округ № 276 міста Міннетонка дотримується суворої політики, що забороняє будь-які форми дискримінації. Категорично забороняються утиски або насильство щодо учнів чи працівників, а також груп учнів чи працівників на підставі раси, кольору шкіри, віросповідання, релігії, національного походження, статі, гендерної ідентичності, віку, сімейного стану, статусу щодо отримання державної допомоги, сексуальної орієнтації або інвалідності. До всіх осіб слід ставитися з повагою та гідністю. Домагання або насильство на підставі раси, кольору шкіри, віросповідання, релігії, національного походження, статі, гендеру, віку, сімейного стану, статусу щодо державної допомоги, сексуальної орієнтації або інвалідності з боку будь-якого учня, вчителя, адміністратора або іншого шкільного персоналу, що створює залякуюче, вороже або образливе середовище, не будуть терпітися за жодних обставин.
Заявник _________________________________________________________
Домашня адреса _________________________________________________________
Робоча адреса _________________________________________________________
Домашній телефон __________________________________________________________
Робочий телефон __________________________________________________________
Мобільний телефон __________________________________________________________
Дата ймовірного інциденту (інцидентів) _____________________________________________
Підстави для звинувачень у дискримінації/домаганнях/насильстві — обведіть відповідне: раса \ колір шкіри \ віросповідання \ релігія \ національне походження \ стать \ гендер \ вік \ сімейний стан \ статус щодо отримання державної допомоги \ сексуальна орієнтація \ інвалідність
Ім’я особи, яка, на вашу думку, дискримінувала, переслідувала або застосовувала насильство щодо вас, іншої особи чи групи осіб.
__________________________________________________________________________
Якщо ймовірна дискримінація, домагання або насильство були спрямовані проти іншої особи чи групи, вкажіть цю особу чи групу.
__________________________________________________________________________
Опишіть інцидент(и) якомога чіткіше, зазначивши, зокрема: чи застосовувалася сила (якщо так, то яка); будь-які усні висловлювання (наприклад, погрози, прохання, вимоги тощо); чи мав місце фізичний контакт (якщо так, то який); тощо. (За необхідності додайте додаткові сторінки.)
___________________________________________________________________________
Де і коли стався цей випадок (ці випадки)?
___________________________________________________________________________
Вкажіть усіх свідків, які були присутні.
___________________________________________________________________________
Ця скарга подається на підставі мого щирого переконання в тому, що щодо мене, іншої особи або групи осіб було вчинено дискримінацію, домагання або насильство. Цим я засвідчую, що інформація, надана мною в цій скарзі, є правдивою, достовірною та повною, наскільки мені відомо та на моє переконання.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Підпис заявника) (Дата)
___________________________________________________________________________
(Отримано) (Дата)