Політика 211 – Конфлікт інтересів – Члени шкільної ради

I. МЕТА

Метою цієї політики є дотримання законів штату щодо конфлікту інтересів та участь у діловій діяльності Шкільного округу таким чином, щоб уникнути будь-якого конфлікту інтересів або видимості неправомірних дій.

II. ЗАГАЛЬНА ЗАЯВА ПРО ПОЛІТИКУ

Політика шкільної ради Міннетонки полягає в укладанні договорів на поставку товарів і послуг відповідно до законодавчих норм щодо конфлікту інтересів та таким чином, щоб уникнути будь-якого конфлікту інтересів або його проявів. Відповідно, рада укладатиме договори на підставі законодавчих винятків лише в тих випадках, коли це явно відповідає інтересам округу через обмеження, що можуть існувати щодо товарів або послуг, які в іншому випадку були б доступні для округу.

III. ЗАГАЛЬНІ ЗАБОРОНИ ТА ВИЗНАНІ ЗАКОННІ ВИНЯТКИ

  1. Член правління, який уповноважений брати участь у будь-якій формі в укладанні угод про продаж, оренду або контрактів в офіційній якості, не повинен добровільно мати особисту фінансову зацікавленість у такому продажі, оренді або контракті або отримувати від них особисту фінансову вигоду.
     
  2. Однак за таких обставин Рада може, як виняток, одноголосним рішенням укласти договір на поставку товарів або надання послуг з членом Ради округу:
     
    1. При призначенні банку або ощадної асоціації, в яких зацікавлений член ради, в якості уповноваженого депозитарію для коштів округу та джерела запозичень, за умови, що такі депоновані кошти захищені відповідно до Minn. Stat. Ch. 1I8A. Будь-який член правління, який має зазначену зацікавленість, повинен розкрити цю зацікавленість, і вона повинна бути занесена до протоколу правління. Розкриття інформації повинно бути здійснено, коли такий банк або ощадна асоціація вперше призначається депозитарієм або джерелом запозичень, або коли такий член правління обирається, залежно від того, що відбудеться пізніше. Розкриття інформації служить повідомленням про зацікавленість і повинно здійснюватися лише один раз;
       
    2. Призначення офіційної газети або публікація в ній офіційних питань, в яких зацікавлений член правління, якщо це єдина газета, яка відповідає законодавчим вимогам щодо призначення або публікації;
       
    3. Договір з кооперативним об'єднанням, в якому член правління є акціонером або власником акцій, але не є посадовою особою або керівником;
       
    4. Контракт, для укладення якого законодавство не вимагає проведення конкурсних торгів. Контракт, укладений за цією винятком, буде недійсним, якщо не будуть дотримані наступні процедури.
       
      1. Правління повинно затвердити контракт до його виконання, прийнявши резолюцію, в якій викладено основні факти та визначено, що ціна контракту є не вищою за ціну, за якою товари або послуги можна було б придбати в іншому місці.
         
      2. У разі надзвичайної ситуації, коли договір не може бути затверджений заздалегідь, виплата страхових відшкодувань повинна бути затверджена аналогічною постановою, в якій також зазначаються факти надзвичайної ситуації.
         
      3. Перед виплатою відшкодування зацікавлений член правління повинен подати секретарю правління афідавіт із зазначенням:
(1) Ім'я члена правління та посада, яку він обіймає;
(2) Перелік наданих товарів або послуг;
(3) Ціна договору;
(4) Розумна вартість;
(5) Інтерес члена правління в договорі; та
(6) Наскільки відомо членам правління, ціна контракту є такою ж низькою або нижчою за ціну, за якою товари або послуги можна було б придбати з інших джерел.
 

5. Член правління може орендувати приміщення в громадському закладі за ціною, що відповідає ціні, яку сплачують інші члени громадськості.

  1. За таких обставин Рада може, як виняток, більшістю голосів на засіданні, на якому присутні всі члени шкільної ради, укласти договір про надання послуг з членом ради округу: Член ради може бути новоприйнятий або продовжувати працювати в окрузі як працівник, якщо на 1 липня або на момент укладення або продовження договору є обґрунтовані очікування, що сума, яку цей член ради заробить за цим договором або трудовим відносинами, не перевищить 8000 доларів у цьому фінансовому році. Якщо член ради не отримує більшості голосів для початкового працевлаштування або продовження роботи на засіданні, на якому присутні всі члени ради, таке працевлаштування має бути негайно припинено, і цей член ради не матиме подальших прав на працевлаштування, поки він є членом ради в шкільному окрузі.
     
  2. Рада може укладати контракти з певною категорією працівників округу, такими як вчителі або охоронці, якщо дружина/чоловік члена ради є членом категорії працівників, які укладають контракти з Радою, і працівник-дружина/чоловік не отримує жодних спеціальних грошових або інших пільг, які суттєво відрізняються від пільг, які отримують інші члени категорії відповідно до трудового контракту. Щоб Рада могла скористатися цим винятком, вона повинна отримати більшість голосів незацікавлених членів Ради для затвердження договору, доручити члену Ради, який є подружжям, утриматися від голосування за затвердження договору та публічно викласти основні факти договору на засіданні, на якому затверджується договір.

IV. ОБМЕЖЕННЯ ЩОДО ПОВ'ЯЗАНИХ СЛУЖБОВЦІВ

  1. Рада може наймати або звільняти вчителів тільки на належним чином скликаних засіданнях. Якщо кворум складають чоловік і дружина, брат і сестра або двоє братів чи сестер, договір про найм вчителя не може бути укладений або затверджений, крім як за одностайним рішенням всієї Ради.
     
  2. Рада не може приймати на роботу вчителів, які є родичами або родичами по шлюбу членів ради в четвертому коліні, як це визначено цивільним законодавством, за винятком випадків, коли це рішення прийнято одноголосно всіма членами ради.

V. КОНФЛІКТИ ДО ВСТУПУ НА ПОСАДУ

Член правління, який має особисту фінансову зацікавленість у продажу, оренді або контракті з округом, укладеному до вступу члена правління на посаду і який представляє фактичний або потенційний конфлікт інтересів, повинен негайно повідомити правління про таку зацікавленість. Після цього член правління зобов'язаний утриматися від участі в будь-яких діях, пов'язаних з продажем, орендою або контрактом. Під час поновлення будь-якого такого продажу, оренди або контракту рада може укласти або поновити такий продаж, оренду або контракт лише в тому випадку, якщо він підпадає під одну з перелічених вище винятків для контрактів, що стосуються товарів або послуг, і якщо дотримуються процедури, передбачені цією політикою.

VI. ВИЗНАЧЕННЯ НАЯВНОСТІ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ

Визначення наявності конфлікту інтересів здійснюється Радою. Будь-який член Ради, який має фактичний або потенційний конфлікт, повинен негайно повідомити Раду про такий конфлікт. Після цього член Ради повинен співпрацювати зі шкільною радою, якщо це необхідно для прийняття рішення Радою.

Юридичні посилання:    
Minn. Stat. § 122A.40, Subd. 3 (Прийняття на роботу та звільнення вчителів)
Minn. Stat. § 123B.195 (Право членів ради на працевлаштування)
Minn. Stat. § 471.87 (Державні службовці; зацікавленість у контракті; покарання)
Міннесота Стат. § 471.88, підрозділи 2, 3, 4, 5, 12, 13 та 21 (Винятки)
Міннесота Стат. § 471.89 (Договір, коли він є недійсним)
Op. Atty. Gen. 437-A-4, 15 березня 1935 р.
Op. Atty. Gen. 90-C-5, 30 липня 1940 р.
Op. Atty. Gen. 90-A, 14 серпня 1957 р.

Перехресні посилання:    Політика округу Міннетонка 210
Модельна політика MSBA/MASA 101 (Правовий статус шкільної ради) Модельна політика MSBA/MASA 209 (Кодекс етики)
Посібник з обслуговування MSBA, розділ 1, Управління, повноваження та обов'язки шкільного округу
 

Затверджено 5 лютого 2009 року