I. МЕТА

Метою цієї політики є дотримання державних законів щодо конфлікту інтересів та здійснення діяльності шкільного округу таким чином, щоб уникнути будь-якого конфлікту інтересів або навіть видимості неправомірних дій.

II. ЗАГАЛЬНІ ПРИНЦИПИ ПОЛІТИКИ

Політика Шкільної ради Міннетонки передбачає укладення договорів на постачання товарів та надання послуг у відповідності до законодавчих норм щодо конфлікту інтересів та таким чином, щоб уникнути будь-якого конфлікту інтересів або навіть його видимості. Відповідно, Рада укладатиме договори на підставі передбачених законом винятків лише в тих випадках, коли це однозначно відповідає найкращим інтересам округу через можливі обмеження щодо товарів або послуг, які в іншому випадку були б доступні для округу.

III. ЗАГАЛЬНІ ЗАБОРОНИ ТА ВИЗНАЧЕНІ ЗАКОНОМ ВИНЯТКИ

1. Член правління, уповноважений у службовому порядку брати участь у будь-якій формі в укладанні угод про продаж, оренду чи інших договорів, не має права добровільно мати особисту фінансову зацікавленість у такій угоді чи договорі або отримувати від них особисту фінансову вигоду.
    
2. Однак за таких обставин Рада може, як виняток, одноголосним рішенням укласти договір на поставку товарів або надання послуг із членом ради округу:
    
   1. При призначенні банку або ощадної асоціації, в яких член ради директорів має фінансовий інтерес, в якості уповноваженого депозитарію для коштів округу та джерела запозичень, за умови, що такі депоновані кошти захищені відповідно до розділу 1I8A Закону штату Міннесота. Будь-який член правління, який має зазначену зацікавленість, повинен розкрити цю зацікавленість, і така зацікавленість має бути занесена до протоколу засідання правління. Розкриття інформації має відбутися, коли такий банк або ощадна асоціація вперше призначається депозитарієм або джерелом запозичень, або коли такий член правління обирається, залежно від того, що відбудеться пізніше. Розкриття інформації слугує повідомленням про зацікавленість і має відбуватися лише один раз;
       
   2. Визначення офіційної газети або публікація в ній офіційних матеріалів, у яких зацікавлений член правління, якщо це єдина газета, що відповідає законодавчим вимогам щодо такого визначення або публікації;
       
   3. Договір із кооперативним товариством, акціонером або учасником якого є член правління, але який не є його керівником або менеджером;
       
   4. Договір, укладення якого за законом не вимагає проведення конкурсних торгів. Договір, укладений на підставі цього винятку, вважатиметься недійсним, якщо не будуть дотримані наведені нижче процедури.
       
      1. Правління повинно затвердити договір до початку його виконання шляхом прийняття рішення, в якому зазначаються основні факти та встановлюється, що ціна договору не перевищує ціну, за якою товари чи послуги можна було б придбати в іншому місці.
          
      2. У разі виникнення надзвичайної ситуації, коли укладення договору неможливо затвердити заздалегідь, виплата відшкодування повинна бути затверджена аналогічною постановою, в якій також зазначаються обставини надзвичайної ситуації.
          
      3. Перш ніж виплатити відшкодування, зацікавлений член ради повинен подати секретарю ради афідавіт, у якому зазначається:

5. Член правління може орендувати приміщення в громадському закладі за тарифом, що відповідає тарифам, які сплачують інші громадяни.

3. За таких обставин Рада може, як виняток, більшістю голосів на засіданні за присутності всіх членів шкільної ради укласти договір про надання послуг з членом ради округу: Член ради може бути новоприйнятим або продовжувати працювати в окрузі як працівник, якщо 1 липня або на момент укладення чи продовження контракту є обґрунтовані очікування, що сума, яку цей член ради отримає за цим контрактом або трудовими відносинами, не перевищить 8 000 доларів у цьому фінансовому році. Якщо член ради не отримає схвалення більшістю голосів на початкове працевлаштування або продовження трудових відносин на засіданні, на якому присутні всі члени ради, такі трудові відносини повинні бути негайно припинені, і цей член ради не матиме подальших прав на працевлаштування під час виконання обов’язків члена ради в шкільному окрузі.
    
4. Рада може укладати трудові договори з певною категорією працівників округу, наприклад з вчителями чи прибиральниками, якщо дружина чи чоловік члена Ради належить до цієї категорії працівників, що укладають договори з Радою, і при цьому цей працівник-член сім’ї не отримує жодних особливих грошових чи інших пільг, які б істотно відрізнялися від пільг, що надаються іншим працівникам цієї категорії відповідно до трудового договору. Для того щоб Рада могла скористатися цим винятком, більшість незацікавлених членів Ради повинна проголосувати за затвердження договору, наказати дружині/чоловіку члена Ради утриматися від голосування щодо затвердження договору та публічно викласти основні факти договору на засіданні, на якому затверджується договір.

IV. ОБМЕЖЕННЯ ЩОДО ПОВ’ЯЗАНИХ Співробітників

1. Рада може приймати на роботу або звільняти вчителів лише на належним чином скликаних засіданнях. У разі, якщо кворум складають чоловік і дружина, брат і сестра або двоє братів чи сестер, укладення чи затвердження контракту про прийняття на роботу вчителя можливе лише за умови одностайного рішення всієї Ради.
    
2. Рада не має права приймати на роботу вчителя, який перебуває у родинних або шлюбних стосунках із членом Ради до четвертого ступеня споріднення відповідно до цивільного законодавства, за винятком випадків, коли це рішення ухвалено одноголосним голосуванням усього складу Ради.

V. КОНФЛІКТИ, ЩО ВИНИКЛИ ДО ВСТУПУ НА ПОСАДУ

Член ради, який має особисту фінансову зацікавленість у продажу, оренді або укладенні договору з Округом, що відбулися до його вступу на посаду та створюють фактичний або потенційний конфлікт інтересів, повинен негайно повідомити Раду про таку зацікавленість. Після цього член ради зобов’язаний утримуватися від участі в будь-яких діях, пов’язаних із зазначеним продажем, орендою або договором. На момент поновлення будь-якого такого договору купівлі-продажу, оренди або контракту Рада може укласти або поновити такий договір купівлі-продажу, оренди або контракт лише в тому випадку, якщо він підпадає під одну з перелічених вище винятків щодо контрактів, пов’язаних з товарами або послугами, та за умови дотримання процедур, передбачених цією політикою.

VI. ВИЗНАЧЕННЯ ФАКТУ НАЯВНОСТІ КОНФЛІКТУ ІНТЕРЕСІВ

Рішення про наявність конфлікту інтересів приймає Рада. Будь-який член Ради, у якого виник фактичний або потенційний конфлікт інтересів, повинен негайно повідомити про це Раду. Після цього член Ради повинен співпрацювати з Радою в міру необхідності, щоб Рада могла прийняти відповідне рішення.

Нормативно-правові посилання:    
Minn. Stat. § 122A.40, Subd. 3 (Прийняття на роботу та звільнення вчителів)
Minn. Stat. § 123B.195 (Право членів ради на працевлаштування)
Minn. Stat. § 471.87 (Державні службовці; зацікавленість у контракті; покарання)
Minn. Stat. § 471.88, підпункти 2, 3, 4, 5, 12, 13 та 21 (Винятки)
Minn. Stat. § 471.89 (Договір, коли він є недійсним)
Висновок Генерального прокурора 437-A-4, 15 березня 1935 р.
Висновок Генерального прокурора 90-C-5, 30 липня 1940 р.
Висновок Генерального прокурора 90-A, 14 серпня 1957 р.

Посилання:    Політика округу Міннетонка 210
Типова політика MSBA/MASA 101 (Правовий статус шкільної ради) Типова політика MSBA/MASA 209 (Кодекс етики)
Посібник з обслуговування MSBA, Розділ 1, Управління шкільним округом, повноваження та обов'язки
 

Затверджено 5 лютого 2009 року